Дата принятия: 07 февраля 2018г.
Номер документа: 33а-74/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2018 года Дело N 33а-74/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Дзыба З.И.,
судей Карасовой Н.Х., Езаовой М.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Тверской области к Шорову М.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу
по апелляционной жалобе МИФНС России N2 по Тверской области на решение Хабезского районного суда КЧР от 27 ноября 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано,
заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Карасовой Н.Х.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N2 по Тверской области обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что Шоров М.М. является плательщиком транспортного налога, в связи с чем ему был начислен налог за 2015 год, направлено налоговое уведомление 20.09.2016 N... о необходимости уплаты налога в сумме 6 919, 0 руб. Неисполнения обязанности по уплате налогов послужило основанием для направления в адрес Шорова М.М. требования N... от 21.12.2016, которое в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. Просит взыскать недоимку по транспортному налогу в размере 6 919, 0 руб., пени - 43, 82 руб., всего на сумму 6962,82 руб.
Одновременно налоговым органом подано заявление о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании налогов и пени с указанием на то, что срок пропущен по уважительной причине.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением Хабезского районного суда КЧР от 27 ноября 2017 года в восстановлении пропущенного срока обращения в суд и в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе МИФНС N2 по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права и принятии решения об удовлетворении требований. Полагает, что указанная судом дата обращения инспекции к мировому судье не соответствует обстоятельствам дела; срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа инспекцией пропущен незначительно по уважительной причине.
Надлежаще извещенные стороны в суд апелляционной инстанции не явились, МИФНС в своем ходатайстве от 29.01.2018 просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя. Поскольку явка участвующих в деле лиц не признана обязательной судом, на основании положений части 7 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, административный ответчик Шоров М.А. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности автомобилей.
Ввиду неуплаты в установленные законом сроки транспортного налога за 2015 год на основании полученного налогоплательщиком налогового уведомления N... от 12.09.2016, в адрес Шорова М.А. направлено требование N... от 21.12.2016 с указанием о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в срок до 07.02.2017.
18.09.2017 в судебный участок N1 Хабезского района поступило заявление МИФНС N2 по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Шорова М.А. <данные изъяты>
Определением мирового судьи судебного участка N1 Хабезского судебного района от 18.09.2017 в принятии заявления МИФНС отказано ввиду пропуска шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога <данные изъяты>
09.10.2017 инспекция обратилась в Хабезский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с Шорова М.А. недоимки в виде транспортного налога и пени в общей сумме 6962,82 руб., а также с заявлением о восстановлении срока для подачи административного искового заявления <данные изъяты>
Отказывая в удовлетворении заявленных требований МИФНС N2 по Тверской области, суд первой инстанции исходил из несоблюдения налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).
В требовании об уплате налога, направляемом физическому лицу, должны быть указаны сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием N... от 21.12.2016 срок уплаты обязательных платежей определен до 07.02.2017, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь с 08.02.2017 и истекал 07.08.2017.
С заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась только 18.09.2017, то есть с пропуском установленного срока.
В обоснование уважительности пропуска указано на наличие большого объема документов и загруженность сотрудников.
Между тем, к уважительным причинам пропуска срока указанные доводы не относятся.
Обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Поскольку судом установлен пропуск срока по неуважительной причине, требование налогового органа о восстановлении срока и взыскании с административного ответчика недоимки удовлетворению не подлежат.
Таким образом, несоблюдение МИФНС установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки повлекло отказ в удовлетворении административного искового заявления.
Доводы жалобы об ошибочности указания мировым судьей на срок получения материалов, не имеют правового значения по делу, поскольку инспекцией срок обращения в суд пропущен без уважительных причин. Кроме того, документы, подтверждающие факт поступления почтовой связью заявления о выдаче судебного приказа 18.08.2017 года в судебный участок Хабезского района, в деле отсутствуют и инспекцией не представлены.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с исследованными обстоятельствами дела, нарушений норм материального и процессуального права, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хабезского районного суда КЧР от 27 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу жалобе МИФНС России N2 по Тверской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
