Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-7413/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N 33а-7413/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего Волкова А.Е.
Судей Полуяна А.Л., Степановой М.Г.
при секретаре Вихровой Е.А.
с участием прокурора Казакова Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-5813/2020 по апелляционному представлению прокурора г.Нижневартовска на решение Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 23 октября 2020 года по административному исковому заявлению УМВД России по г. Нижневартовску к Макаровой Н.С. об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, которым постановлено:
"Административное исковое заявление УМВД России по г.Нижневартовску к Макаровой Н.С. об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы - удовлетворить.
Установить Макаровой Н.С., (дата) года рождения, уроженке (адрес), административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 28.08.2028 года, со следующими ограничениями: запретить посещение развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с работой; не выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД, за исключением случаев связанных с работой; являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни ей установленные.
Обязать Макаровой Н.С. встать на учет в ОВД.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ".
Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Макаровой Н.С. об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что Макарова Н.С. была осуждена по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 28 июля 2017 года по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, отбывала наказание в исправительной колонии общего режима. 28 августа 2020 года Макарова Н.С. освобождена на основании постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 августа 2020 года условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 10 дней. Принимая во внимание, что судимость Макаровой Н.С. до настоящего времени не снята и не погашена, последняя отбывала наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком до погашения судимости, а именно, до 28 августа 2028 года, с ограничениями в виде запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД, за исключением случаев связанных с работой; обязать явкой 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни ей установленные.
Административный истец и административный ответчик в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Прокурор в заключении по делу доводы административного искового заявления поддержал.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда прокурор г.Нижневартовска не согласился, представил апелляционное представление, в котором просит решение суда изменить в части начала исчисления срока административного надзора, определив его со дня постановки Макаровой Н.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании частей 8, 9 статьи 96, части 1 статьи 307 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Макарова Н.С. судима по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 28 июля 2017 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Отягчающим вину Макаровой Н.С. обстоятельством в приговоре суда признан рецидив преступлений, который в силу п. "б" ч.2 ст.18 УК РФ является опасным.
Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений согласно ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учётом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что судом неправильно применены положения статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", регулирующие порядок определения и исчисления срока административного надзора.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая, что административный надзор в отношении Макаровой Н.С. установлен по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ, то есть в отношении лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, срок административного надзора в отношении Макаровой Н.С. подлежит исчислению со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, как указано в апелляционном представлении прокурора.
Для устранения допущенного судом первой инстанции нарушения норм материального права, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в указанной части изменить.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, коллегия
определила:
Апелляционное представление прокурора г.Нижневартовска удовлетворить, изменить решение Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры, принятое 23 октября 2020 года по административному делу N 2а-5813/2020, изложив его в следующей редакции.
Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки Макаровой Н.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.
Председательствующий А.Е. Волков
Судьи А.Л. Полуян
М.Г. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
