Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: 33а-7390/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N 33а-7390/2019
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Семиколенных Т.В.,
судей Архипова О.А., Пискуновой В.А.
при секретаре Хуторной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле
17 октября 2019 года
административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Ярославской области на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2018 года, с учетом определения суда от 30 июля 2019 года об исправлении описки, которым постановлено:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля от 08.12.2017 о возбуждении исполнительного производства N о взыскании исполнительского сбора в отношении должника МАО "Управдом Фрунзенского района" в размере 10 000 руб. незаконным.
Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
НАО "Управдом Фрунзенского района" обратилось в суд с административным иском к УФССП по Ярославской области, ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, судебному приставу- исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Майгуровой Алене Викторовне об оспаривании постановления от 08.12.2017г. NN о взыскании исполнительского сбора, возложении на ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 10 000 руб. В обоснование иска указано, что постановлением ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля от 08.12.2017 в отношении НАО "Управдом Фрунзенского района" возбуждено исполнительное производство N о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Денежные средства в указанном размере были списаны со счета административного истца 01.12.2018 г. После обращения 11.12.2018 в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля с целью выяснения оснований списания денежных средств в указанном размере, судебный пристав-исполнитель Майгурова А.Ю. пояснить за неисполнения, какого судебного акта взыскан исполнительский сбор не смогла, ссылаясь на то, что исполнительное производство N было передано ей от судебного пристава-исполнителя Пирожковой О.В., которая в настоящее время уволилась, и зайти в ее базу и сообщить на каком основании списан исполнительский сбор она не может. В настоящее время МКД на содержании истца не находится, оснований для заключения договоров с третьими лицами на выполнение ремонтных работ у истца не имеется, определением Фрунзенского районного суда от 15.11.2018 г. утверждено мировое соглашение между взыскателями и должником в исполнительном производстве, по условиям которого истцом выплачены взыскателям денежные средства для производства указанных ремонтных работ, и обязанность по выполнению решения суда со стороны истца является исполненной.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось УФССП России по ЯО. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме с учетом доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
Судом при рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену решения суда с направлением дела на новое рассмотрение.
Решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного Кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как предусмотрено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
При этом, согласно части 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Как следует из материалов дела, судебные извещения о проведении подготовки дела к судебному разбирательству, назначенному на 19 декабря 2018 года на 11 час. 30 мин., направлены УФССП по ЯО заказным письмом 13.12.2018 года и согласно отчету об отслеживании с сайта Почты России отправления получены адресатом 19 декабря 2018 г. в 13 час. 28 мин.
Извещение об отложении судебного разбирательства на 26 декабря 2018 года на 08 час. 30 мин. направлены УФССП по ЯО заказным письмом 13.12.2018 года и согласно отчету об отслеживании с сайта Почты России отправления получены адресатом 26 декабря 2018 года в 17 час. 00 мин.
Таким образом, решение суда постановлено в отсутствие УФССП России по ЯО без надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.
Не извещение о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило ответчика возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и возражения и доказательства по доводам административного искового заявления и таким образом, повлекло нарушение конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
При таких обстоятельствах, решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2018 года подлежит отмене с направлением дела в суд на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2018 года отменить.
Дело по административному иску НАО "Управдом Фрунзенского района" к УФССП по Ярославской области, ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, судебному приставу- исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Майгуровой Алене Викторовне направить на новое рассмотрение в Фрунзенский районный суд г. Ярославля.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
