Определение Кемеровского областного суда от 26 августа 2020 года №33а-7375/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 августа 2020 года Дело N 33а-7375/2020
"26" августа 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя РО ООГО "ДОСААФ России" Рощина С.А. на определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 29 июля 2020 года
по административному исковому заявлению Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области к судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Бачуриной К.С., начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Тютюник А.Н., МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ДОСААФ России Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по КО Бачуриной Ксении Сергеевне, начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по КО Тютюник А.Н., Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по КО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 29 июля 2020 года исковое заявление возвращено с указанием на неподсудность дела данному суду.
В частной жалобе представитель РО ООГО "ДОСААФ России" Рощин С.А. просит отменить определение судьи как незаконное и необоснованное. С учетом положений ст.22, ч.3 ст.24 КАС РФ считает, что иск подан с соблюдением подсудности по адресу организации истца, являющейся должником по исполнительному производству. Исполнительные действия совершаются судебным приставом по месту нахождения должника, расположенному в Заводском районе г.Кемерово.
Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Возвращая административное исковое заявление ДОСААФ России по Кемеровской области судья исходил из того, что место нахождение административных ответчиков является <адрес>, что относится к территории Центрального района г. Кемерово, таким образом, административный ответчик не находится на территории Заводского района г.Кемерово, в связи с чем пришел к выводу, что данный иск неподсуден Заводскому районному суду г.Кемерово, а подсуден Центральному районному суду г.Кемерово.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о неподсудности иска ДОСААФ России по Кемеровской области Заводскому районному суду г. Кемерово.
В соответствии с ч.1 ст.22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В силу части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
По смыслу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которую распространяются полномочия соответствующего отдела судебных приставов или на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
Согласно ч. 2 ст. 33 КАС РФ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Из административного искового заявления следует, что МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу расположен на территории Центрального района г.Кемерово. Однако полномочия указанного органа распространяются на территорию всего г.Кемерово.
Из искового заявления следует, что административный истец Региональное отделение ДОСААФ России Кемеровской области является должником по исполнительному производству. Юридическим адресом Регионального отделения ДОСААФ России по Кемеровской области является <адрес>, то есть относится к территории Заводского района г. Кемерово.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника - Регионального отделения ДОСААФ России по Кемеровской области исполняет свои обязанности на территории Заводского района г.Кемерово, следовательно, административное дело по административному иску Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области к судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Бачуриной К.С., начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Тютюник А.Н., МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области подсудно Заводскому районному суду г.Кемерово.
С учетом изложенного обжалуемое определение судьи нельзя признать обоснованным и законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 29 июля 2020 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области к судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Бачуриной К.С., начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Тютюник А.Н., МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 августа 2020 года.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка