Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-7372/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 33а-7372/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Моисеевой О.Н., Федотовой Н.П.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 22 декабря 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Бажухиной Риммы Александровны на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 30 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области удовлетворить.
Взыскать с Бажухиной Риммы Александровны, место жительства: <адрес>, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 36 643 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 141,16 руб., а всего 36 784 руб. 16 коп.
Взыскать с Бажухиной Риммы Александровны в доход бюджета государственную пошлину в сумме 1304 рублей".
Заслушав доклад судьи Малахова В.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС N 2 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ответчику Бажухиной Р.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 36 643 руб., пеней в размере 141 руб. 16 коп.
В обоснование административного иска указано, что Бажухина Р.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 2 по Ярославской области как налогоплательщик транспортного налога; обязана согласно ст. 23 НК РФ осуществлять уплату законно установленных налогов. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление об уплате налога за 2018 год N от 12 ноября 2019 года. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период с 10 января 2020 года по 27 января 2020 года в размере 141,16 руб. В установленный срок налог уплачен не был, в связи с чем в адрес ответчика было направлено требование от 28 января 2020 года N. Судебным приказом N 2а.1-598/2020 от 3 июня 2020 года с Бажухиной Р.А. взыскан транспортный налог за 2018 год в размере 37 784,16 руб. Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Гаврилов-Ямского судебного района от 16 июня 2020 года судебный приказ N N 2а.1-598/2020 от 3 июня 2020 года отменен в связи с поступлением возражений от должника. Административный истец, ссылаясь на ст.ст. 45, 48, 358, 362 НК РФ, нормы Закона "О транспортном налоге в Ярославской области", просит взыскать с ответчика задолженность по вышеуказанному налогу.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 2 по Ярославской области просит решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя Межрайонной ИФНС N 2 по Ярославской области по доверенности Капустину Г.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что административному ответчику в 2017 году принадлежал на праве собственности автомобиль <данные изъяты>, дата регистрации права - 18 августа 2016 года, дата утраты права - 23 ноября 2018 года, и легковой автомобиль <данные изъяты> Как собственник объектов налогообложения в 2018 году, административный ответчик являлась плательщиком транспортного налога, в установленные законом сроки указанный налог не уплатила.
С указанными выводами по мотивам, изложенным в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена ст. 57 Конституции РФ.
Аналогичные положения содержатся и в п. 1 ст. 3 НК РФ, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены положениями п.1, п. 3 ст. 363 НК РФ, п.1 ст.3 Закона Ярославской области от 5 ноября 2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", в соответствии с которыми налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления не позднее установленного законом срока.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в ст. 75 НК РФ.
Из материалов дела следует, что ответчику в 2018 году принадлежал на праве собственности автомобиль <данные изъяты>, дата регистрации права - 18 августа 2016 года, дата утраты права - 23 ноября 2018 года, VIN: JN 1TANS51U0300679; легковой автомобиль <данные изъяты>, дата регистрации права - декабря <данные изъяты>, сумма исчисленного налога за 2018 год составила 209 руб.
На основании ст. 69 НК РФ Бажухиной Р.А. было направлено требование об уплате задолженности по налогу N 6701 по состоянию на 28 января 2020 года в срок до 12 марта 2020 г. Однако свою обязанность по уплате налога ответчик не выполнил.
Факт направления требования подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России (л.д. 15).
Как усматривается из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа 1 июня 2020 года, т.е. в установленный ст. 48 НК РФ срок. 3 июня 2020 года мировым судьей был вынесен судебный приказ, который по заявлению должника был отменен определением мирового судьи от 16 июня 2020 г.
Настоящий административный иск поступил в суд в установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ срок - 31 августа 2020 г.
С учётом изложенных обстоятельств, предусмотренный пунктом 3 ст. 46 НК РФ срок налоговым органом не пропущен.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 36 643 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 141,16 руб.
В суде первой инстанции Бажухиной Р.А. ставился вопрос об уменьшении суммы транспортного налога (л.д. 40).
В силу п. 1 ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 21 марта 1997 года N 5-П, от 28 марта 2000 года N 5-П, от 19 июня 2002 года N 11-П, от 27 мая 2003 года N 9-П, освобождение от уплаты налогов (налоговая льгота) по своей природе является исключением из вытекающих из Конституции принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения; льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя.
В соответствии с абз. вторым п. 3 ст.56 НК РФ льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются данным Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.
Из материалов дела следует, что Бажухиной Р.А. при исчислении транспортного налога за 2018 год в силу п.2 ст. 7 Закона Ярославской области от 5 ноября 2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области" была предоставлена налоговая льгота в отношении легкового автомобиля с двигателем мощностью свыше 100 лошадиных сил - на сумму налога, рассчитанную для легкового автомобиля с двигателем мощностью 100 лошадиных сил (1 580 руб.).
Оснований для предоставления иных льгот материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции должен был принять решение о рассрочке уплаты задолженности по транспортному налогу, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.
Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов регулируются Налоговым кодексом РФ (ст.ст. 63, 64).
Согласно п. 5 ст. 64 НК РФ, заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается в соответствующий уполномоченный орган - по федеральным налогам и сборам - Федеральная налоговая служба; по региональным и местным налогам - налоговые органы по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица.
Решение об отказе в предоставлении отсрочки в силу ч. 9 ст. 64 НК РФ может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приведенные положения закона предполагают для суда возможность разрешения вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога лишь по результатам судебного контроля за законностью решения налогового органа об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога по жалобе заинтересованного лица, поданной в порядке, предусмотренном главой 19 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия решения о рассрочке уплаты налога.
Вместе с тем это не лишает права административного ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ обратиться в суд с самостоятельным заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
С учётом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бажухиной Риммы Александровны - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на решение и апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
