Определение Астраханского областного суда от 27 февраля 2020 года №33а-735/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 33а-735/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б., рассмотрев материалы административного дела по представлению прокуратуры Приволжского района Астраханской области на определение Приволжского районного суда Астраханской области от 21 января 2020 года о возврате апелляционного представления заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2019 года,
установил:
решением Приволжского районного суда Астраханской области от 4 декабря
2019 года оставлены без удовлетворения административные исковые требования Ефимова А.Е. к участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1404, избирательной комиссии муниципального образования "Килинчинский сельсовет", Рамазановой А.Р., Аекешевой И.И. об отмене итогов голосования на избирательном участке N 1404 по выборам главы муниципального образования "Килинчинский сельсовет", о признании протокола участковой избирательной комиссии N 1404 и протокола избирательной комиссии муниципального образования "Килинчинский сельсовет" недействительными, возложении обязанности произвести повторный подсчет голосов избирателей, признании действий председателя участковой избирательной комиссии и секретаря участковой избирательной комиссии N 1404 незаконными, о признании результатов выборов главы муниципального образования "Килинчинский сельсовет" недействительными, об отмене постановления избирательной комиссии муниципального образования "Килинчинский сельсовет" об утверждении результатов выборов главы муниципального образования "Килинчинский сельсовет".
Не согласившись с указанным решением, заместителем прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. 9 января 2020 года принесено апелляционное представление.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 10 января
2020 года апелляционное представление на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2019 года оставлено без движения, как принесенное без соблюдения требований, установленных частью 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку не представлено доказательств направления другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционного представления заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Для устранения недостатков предоставлен срок до 17 января 2020 года.
21 января 2020 года определением Приволжского районного суда Астраханской области апелляционное представление заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. возвращено ввиду невыполнения в установленный срок указаний суда, содержащихся в определении об оставлении апелляционного представления без движения.
В представлении прокуратурой Приволжского района Астраханской области ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности, поскольку основания для возврата апелляционного представления отсутствовали.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционное представление рассмотрено по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив доводы представления, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим отмене по основаниям неправильного применения норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частями 2-7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.
В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд (часть 2 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения (пункт 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что решением Приволжского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2019 года административные исковые требования Ефимова А.Е. оставлены без удовлетворения.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 10 января 2020 года апелляционное представление заместителем прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2019 года оставлено без движения, как несоответствующее требованиям части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку не направлены другим лицам, участвующим в деле копии апелляционной жалобы и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Прокурору предложено в срок до 17 января 2020 года исправить недостатки, указанные в определении суда.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 21 января 2020 года апелляционное представление возвращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционного представления без движения.
Между тем, как видно из материалов административного дела, прокурором устранены указанные районным судом недостатки, 17 января 2020 года предоставлены сведения о вречении копии апелляционного представления и приложенных к ним документов административному истцу Ефимову А.Е., административным ответчикам председателю избирательной комиссии муниципального образования "Килинчинский сельсовет" Шишлянниковой А.А., председателю участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1404 Рамазановой А.Р., секретарю участковой
избирательной комиссии избирательного участка N 1404 Аекешевой И.И.,
представителю заинтересованного лица главы муниципального образования "Килинчинский сельсовет" Ахметовой Л.А. по доверенности Вдовиной Т.В.
Выводы суда о том, что из представленных материалов не усматривается направление, либо вручение апелляционного представления заинтересованному лицу главе муниципального образования "Килинчинский сельсовет" Ахмедовой Л.А., являются необоснованными, поскольку в материалы дела представлена доверенность, выданная Ахмедовой Л.А. на имя представителя Вдовиной Т.В. для представления ее интересов.
В силу части 1 статьи 54, части 1 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.
Выводы суда о возврате апелляционного представления не соответствуют требованиям процессуального закона и материалам административного дела, в связи с чем доводы представления о неправомерности возврата апелляционного представления являются обоснованными.
По указанным основаниям определение Приволжского районного суда Астраханской области от 21 января 2020 года о возврате апелляционного представления подлежит отмене.
Материалы дела подлежат направлению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по апелляционному представлению заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение Приволжского районного суда Астраханской области от 21 января 2020 года о возврате апелляционного представления на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2019 года отменить.
Дело направить в Приволжский районный суд Астраханской области для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по апелляционному представлению заместителя прокурора
Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2019 года.
Судья Астраханского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка