Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-730/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33а-730/2021
от 09 февраля 2021 года по делу N 33а-730/2021
Судья Подушкин О.В. Дело N 2а-3646/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Коноваленко А.Б.,
судей Никифоровой Ю.С., Тимощенко Р.И.,
при секретаре Шавровой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мусиной В.Н. к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 16.04.2020 NN, понуждении устранить допущенные нарушения, по апелляционной жалобе Мусиной В.Н. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя Мусиной В.Н. - Кирилловой К.С., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Управления Росреестра по Калининградской области Журовича А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Административный истец Мусина В.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 16.04.2020 NN, понуждении устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что согласно Уведомлению от 16 апреля 2020 года NN Управлением Росреестра по Калининградской области принято решение о приостановлении действий по государственной регистрации прав на объект недвижимости до 16.07.2020 г. Решением Арбитражного суда Калининградской области от 27.08.2019 г. по делу N А21-9720/2019 Мусина В.Н. признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Соответствующие сообщения также были опубликованы в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (Сообщение NN от 29.08.2019) и в газете "Коммерсант" (Объявление N N от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно определению Арбитражного суда Калининградской области от 25.02.2020 г. по делу N А21-9720/2019, в отношении должника Мусиной В.Н. процедура реализации имущества была завершена. Также, в соответствии с указанным определением, Мусина В.Н. была освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований, не заявленных при введении реализации имущества гражданина. Поскольку вступившим в законную силу решением суда процедура реализации имущества административного истца завершена, то как она полагает, она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина, в силу пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Административным истцом в адрес Управления Росреестра по Калининградской области было направлено заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке от 14.04.2020 NN в отношении объекта недвижимости с КН N, расположенного по адресу: <адрес>, залогодержателем которого является ПАО КБ "Восточный". Согласно Уведомления Управления Росреестра по Калининградской области от 16 апреля 2020 года NN принято решение о приостановлении действий по государственной регистрации прав до 16.07.2020 г. 13.05.2020 г. административным истцом в адрес ПАО КБ "Восточный" было направлено уведомление-запрос (РПО NN) на выдачу закладной на указанную квартиру. Однако, на данный запрос ответа не поступило. Таким образом, у административного истца отсутствует возможность совместного обращения залогодержателя и залогодателя за погашением регистрационной записи о залоге, что влечет удовлетворение административного иска.
Судом вынесено указанное выше решение, которым в удовлетворении административного иска Мусиной В.Н. к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 16.04.2020 NN, понуждении устранить допущенные нарушения, отказано.
В апелляционной жалобе Мусина В.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить административный иск. В обоснование жалобы настаивает на наличии оснований для удовлетворения иска в связи с отсутствием возможности представить в регистрирующий орган документы, предусмотренные ст. 25 Федерального закона N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" по причине их не предоставления залогодержателем. Процедура реализации имущества гражданина в рамках дела о банкротстве завершена, в связи с чем право залога на залоговое недвижимое имущество прекращено, что не было учтено судом и влечет отмену решения.
Рассмотрев апелляционную жалобу по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного Мусиной В.Н. административного иска, вопреки доводам жалобы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.08.2019 г. решением Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-9720/2019 Мусина В.Н. признана несостоятельным (банкротом). В отношении Мусиной В.Н. введена процедура банкротства реализация имущества гражданина.
С момента принятия решения в отношении Мусиной В.Н. наступили последствия, предусмотренные ст. 213.30 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве".
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 25.02.2020 в отношении Мусиной В.Н. завершена процедура реализации имущества. Мусина В.Н. освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.
14.04.2020 г. Мусина В.Н. обратилась в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке NN.
16.04.2020 г. Управлением Росреестра по Калининградской области в адрес Мусиной В.Н. направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на срок до 16.07.2020 г. по тем основаниям, что в регистрирующий орган не представлены предусмотренные ст. 25 Федерального закона N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" документы, необходимые для осуществления заявленного погашения регистрационной записи об ипотеке квартиры истца, находящейся в залоге у ПАО КБ "Восточный".
На основании и во исполнение п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 11 ст. 53 Закона о регистрации регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
При этом, как правильно указал суд в решении, положениями статьи 25 Закона об ипотеке установлены основания погашения регистрационной записи об ипотеке, но не основания прекращения обязательства. Согласно указанной статье, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:
в случае, если выдана закладная: совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;
в случае, если не выдана закладная: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя.
Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Перечень оснований для погашения регистрационной записи об ипотеке является исчерпывающим и поскольку специальный порядок погашения регистрационной записи об ипотеке в случае признания должника банкротом Законом об ипотеке и Законом банкротстве не установлен, государственная регистрация прекращения ипотеки в данном случае осуществляется на общих основаниях.
По смыслу п. 1 ст. 25 Федерального закона N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" при поступлении соответствующих заявлений и документов в обязанность государственного регистратора не входит проверка факта исполнения залогодателями своих обязательств перед залогодержателями.
Учитывая изложенное, а также то, что при обращении с заявлением в Управление Росреестра по Калининградской области о погашении регистрационной записи об ипотеке Мусиной В.Н. не были представлены документы, установленные ст. 25 Федерального закона РФ "Об ипотеке залоге недвижимости)", судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно согласился с обоснованностью обжалуемого решения Управления Росреестра по Калининградской области о приостановлении государственной регистрации прав по заявлению Мусиной В.Н., обоснованно отказав в удовлетворении административного иска.
Доводы жалобы о не представлении залогодержателем требуемых регистрирующим органом документов, а также о завершении процедуры реализации имущества гражданина в рамках дела о банкротстве, на приведенные выше выводы не влияют, поскольку не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 25 Федерального закона N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в силу которых регистрирующим органом может быть внесена регистрационная запись о погашении ипотеки в отношении квартиры Мусиной В.Н.
В жалобе не приведено доводов, которые бы не были проверены судом и которые влекут отмену решения, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
