Дата принятия: 05 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-730/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2018 года Дело N 33а-730/2018
Судья И.Н. Фомкина Дело N 33а-730/2018
Докладчик С.И. Филимонов
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Ю.П. Тамарова,
судей О.С. Михеева и С.И. Филимонова,
при секретаре Е.С. Бобровой,
рассмотрела в открытом судебном заседании 5 апреля 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика Асанова Ю.А. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 января 2018 г.
Заслушав доклад судьи С.И. Филимонова, судебная коллегия
установила:
прокурор Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Ю.А. Асанову о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Ю.А. Асанову выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В, С", сроком действия до 3 апреля 2023 г. По данным ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер" административный ответчик состоит на учете в диспансере с 2003 г. с диагнозом "...", который является препятствием к управлению транспортными средствами. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что управление транспортным средством категории "А, В, С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Учитывая, что ответчику выставлен диагноз "...", подтверждений о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии не установлено, административный истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Ю.А. Асанова в соответствии с удостоверением на право управления транспортными средствами категории "В, С", сроком действия до 3 апреля 2023 г., решение суда направить в Министерство внутренних дел по Республике Мордовия для изъятия у административного ответчика водительского удостоверения (л.д. 1-2).
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 января 2018 г. административный иск удовлетворен (л.д. 42-46).
Ю.А. Асанов подал апелляционную жалобу на решение суда, приведя, в том числе, доводы о том, что судебные повестки направлялись ему по неправильному адресу, он не извещен о времени и месте судебного заседания, дело незаконно рассмотрено в его отсутствие. Просил отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, производство по делу прекратить (л.д. 62-66).
В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия и ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер" не явились. Заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки своих представителей не представили, и отложить разбирательство дела не просили (л.д. 99, 102, 111).
В судебное заседание представитель административного ответчика - адвокат А.М. Плодухин не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, уведомление о вручение вернулось в адрес суда с отметкой "Истек срок хранения" (л.д. 106).
Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованных лиц.
В судебном заседании административный ответчик Асанов Ю.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель административного истца - прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Е.В. Умнова пояснила, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены нарушения процессуальных норм.
Рассмотрев на основании части первой статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, определением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 декабря 2017 г. административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Саранска принято к производству суда и начата подготовка дела к судебному разбирательству (л.д. 20-21).
Сопроводительным письмом от 20 декабря 2017 г. исх. N 60-54825, м-2457/2017 копия определения судьи направлена административному ответчику Ю.А. Асанову по адресу: ..., кв. 7 (л.д. 22).
Судебная корреспонденция, адресованная административному ответчику, возвращена в суд с отметкой почтового отделения "Истек срок хранения" (л.д. 30, 31).
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2017 г. окончена подготовка дела к судебному разбирательству и дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 10 часов 30 минут 16 января 2018 г. (л.д. 27).
Судебное извещение от 28 декабря 2017 г. исх. N 60-56449, 2а-2583/2017 направлено административному ответчику Ю.А. Асанову также по адресу: ... кв. 7 (л.д. 28).
Между тем, в административном исковом заявлении местом жительства административного ответчика Ю.А. Асанова указан адрес: ..., кв. 17 (л.д. 1-2).
Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Республике Мордовия от 27 декабря 2017 г. Ю.А. Асанов зарегистрирован по месту жительства в квартире N 17, а не в квартире N 7 дома N ... (л.д. 29, оборот), и копия определения судьи и судебное извещение о слушании административного дела направлены административному ответчику по неправильному адресу.
В судебное заседание административный ответчик Ю.А. Асанов не явился, и дело рассмотрено в его отсутствие. В протоколе судебного заседания от 16 января 2018 г. указано, что административный ответчик Асанов Ю.А. о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 39-40).
Однако, как уже указывалось ранее, судебное извещение, адресованное административному ответчику, направлено по неправильному адресу, что нельзя признать надлежащим извещением административного ответчика о времени и месте судебного заседания.
Достоверных сведений о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания в материалах дела не имеется.
В соответствии с положениями части первой статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
В данном случае административный ответчик надлежащим образом не был извещен о времени и месте судебного заседания, и дело незаконно рассмотрено в его отсутствие.
Судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права, являющееся в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
отменить решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 января 2018 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи О.С. Михеев
С.И. Филимонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
