Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-7297/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-7297/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Сачкова А.Н.
судей: Вервекина А.И., Утемишевой А.Р.
при помощнике судьи Зайцеве С.В.,
с участием прокурора Кустовой М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к Брагинцеву Андрею Викторовичу об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,
по апелляционному представлению Прокурора г. Новочеркасска на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 марта 2020 года, заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Брагинцеву А.В. об установлении административного надзора. В обоснование требований учреждение указало, что 10.08.2016г. Брагинцев А.В. был осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по ст.228 ч.1, ст.228 ч.2, ст.69 ч.3 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора от 10.08.2016г. судом установлено отягчающее обстоятельство: опасный рецидив преступлений. Брагинцев А.В. отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, начало срока отбывания наказания - 15.05.2016г., окончание срока - 14.05.2020г. ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области просило суд установить в отношении Брагинцева А.В. административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений: явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 марта 2019г. административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Брагинцеву А.В. об установлении административного надзора удовлетворено. Суд постановил: установить в отношении Брагинцева А.В. административный надзор сроком на 8 лет исчисляемых за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Таганрога Ростовской области.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда от 11 марта 2020 года, дополнив резолютивную часть решения: "установить в отношении Брагинцева А.В. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, а также запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях". При этом обращает внимание на то, что наркотическое средство было изъято сотрудниками полиции УМВД России по г. Таганрогу у Брагинцева А.В. в период с 21 часа 40 минут до 23 часов 20 минут.
Брагинцев А.В. в суд второй инстанции не явился. Неоднократно и безрезультатно извещался судом по месту его убытия после отбытия наказания. Согласно сведениям инспектора Отдела организации осуществления надзора г. Таганрога указанное лицо не являлся для постановки на учет в орган внутренних дел. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Кустовой М.Д., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ), статья 2 Закона) (п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Брагинцев А.В. был осужден 10.08.2016г. приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по ч.1 и ч.2 ст.228, ч. 3 ст.69 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7). При вынесении приговора Таганрогским городским судом Ростовской области от 10.08.2016г. осужденному Брагинцеву А.В. было установлено отягчающее обстоятельство - опасный рецидив преступлений (л.д.7).
Согласно нормам ст.15 УК Российской Федерации преступления, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 166 УК Российской Федерации относятся к категории средней тяжести и тяжких преступлений.
Согласно требованиям п. "г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, в настоящее время судимость Брагинцева А.В. не погашена, что имеет юридическое значение по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно сделал вывод, что срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Этот вывод основан на установленных в судебном порядке фактах и соответствует требованиям закона.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд верно постановил: срок административного надзора (8 лет) исчислять за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что прямо предусмотрено законом.
Также судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности и правомерности выводов нижестоящего суда об установлении в отношении указанного лица конкретных административных ограничений. Суд принял во внимание обязательные, в силу закона, административные ограничения.
Избранные судом административные ограничения учитывают характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела.
Между тем, судебная коллегия исходит из того, что выбор и формулировки административных ограничений должны строго соответствовать требованиям закона и следует учитывать то, что преступление Брагинцевым А.В. было совершено в ночное время суток и в местах массового пребывания людей, что нижестоящим судом не было принято во внимание.
В связи с чем, решение суда подлежит изменению в части дополнения видов административных ограничений, а именно следует добавить запрет пребывания Брагинцеа А.В. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, а также на запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (п.2 и п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ).
Остальные виды административных ограничений, установленные судом, следует признать соответствующими требованиям закона и фактическим обстоятельствам настоящего дела.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 марта 2020 года изменить, изложив абзацы 2 резолютивной части в следующей редакции:
Установить Брагинцеву Андрею Викторовичу, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:
- обязать явкой на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запретить выезд за пределы г. Таганрога Ростовской области;
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В остальной части решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 марта 2020 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий А.Н. Сачков
Судья А.Р. Утемишева
Судья А.И. Вервекин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
