Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-7295/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-7295/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.,
судей Медведева С.Ф., Нестеровой Е.А.
при секретаре Дроздовой Н.А.,
с участием прокурора Шматовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Хосруашвили Г.Г. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Хосруашвили Г.Г. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Хосруашвили Г.Г. административного надзора сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование административных исковых требований указано, что Хосруашвили Г.Г. осужден приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 июня 2017 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 августа 2016 года, окончательно Хосруашвили Г.Г. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 августа 2016 года в действиях административного ответчика установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Хосруашвили Г.Г. отбывал наказание в ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области.
За время отбывания наказания в исправительном учреждении Хосруашвили Г.Г. не проявил себя с положительной стороны, поощрений не имеет.
Указанные обстоятельства по мнению административного истца являются основаниями для установления в отношении Хосруашвили Г.Г. административного надзора.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
Суд установил в отношении Хосруашвили Г.Г. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории г. Сочи Краснодарского края.
Кроме того, суд решил, что срок административного надзора, установленного в отношении Хосруашвили Г.Г., подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Хосруашвили Г.Г. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что не согласен ни со сроком установления административного надзора, ни с установленными административными ограничениями, которые он считает фактически дополнительным наказанием.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а также в отсутствие Хосруашвили Г.Г., извещенного надлежащим образом и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.50).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Шматовой Н.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.Из материалов дела следует, что Хосруашвили Г.Г. приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 июня 2017 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда от 14 сентября 2017 года, признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.
В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 августа 2016 года, окончательно Хосруашвили Г.Г. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 августа 2016 года в действиях административного ответчика установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Начало срока отбытия наказания - 31 мая 2016 года, конец срока отбытия наказания - 30 мая 2020 года.
Согласно характеристике на осужденного Хосруашвили Г.Г., в период отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 3 погашенных взыскания, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. К установленному порядку отбывания наказания относится посредственно. В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участие принимает неохотно. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует, инициативы не проявляет. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. К поставленным задачам относится неохотно. Спальное место содержит в надлежащем виде, в соответствии с нормами санитарии и гигиены. Поддерживает отношения с различными категориями осужденных. Трудоспособен. Не трудоустроен. За время отбывания наказания обучался по профессии "пекарь 2 разряда". Связь с родственниками не поддерживает. Получает посылки, передачи. Предоставляемые свидания использует. Согласно заключению осужденный Хосруашвили Г.Г. за время отбывания наказания своим отношением к режимным требованиям, а также к труду и проводимым воспитательным мероприятиям не доказал своего стремления к исправлению.
При таких обстоятельствах, принимая решение, суд первой инстанции правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Хосруашвили Г.Г. административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом изложенного, выводы суда об установлении Хосруашвили Г.Г. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Административные ограничения, установленные Хосруашвили Г.Г. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Хосруашвили Г.Г. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Апелляционная жалоба Хосруашвили Г.Г. не содержит ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции, основанные на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, а также на нормах материального права, регулирующих данную категорию правоотношений.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.
Апелляционная жалоба Хосруашвили Г.Г. по существу сводится к выражению заявителем несогласия с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, равно как и свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения, Хосруашвили Г.Г. не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено. Основания для отмены решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2020 года отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хосруашвили Г.Г. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий М.П.Ушников
Судьи: С.Ф.Медведев
Е.А.Нестерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
