Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-7275/2020
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 33а-7275/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Симонович В.Г., единолично, без проведения судебного заседания, рассмотрев частную жалобу Быкова О.А. на определение судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 октября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины, предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины,
установил:
Быков О.А. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по городу Лангепасу о признании незаконными действий должностных лиц ОМВД и муниципальных служащих Лангепасского городского МАОУ Средняя общеобразовательная школа N 4.
Определением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 августа 2020 года административное исковое заявление Быкова О.А. оставлено без движения. Заявителю предложено в срок до 22 сентября 2020 года уточнить перечень административных ответчиков, к которым предъявляются требования, уточнить требования административного иска, указав в нем конкретные действия (бездействие) конкретных лиц, которые подлежат оспариванию, уплатить государственную пошлину, представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; предоставить копии административного иска по числу лиц участвующих в деле, либо документы подтверждающие направление (вручение) административного иска лицам, участвующим в деле.
Во исполнение определения суда Быковым О.А. подан новый административный иск с дополнениями, заявлено ходатайство об освобождении от уплаты либо о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.
Определением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 октября 2020 года в освобождении от уплаты государственной пошлины и предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины Быкову О.А. отказано.
Определением этого же судьи от 1 октября 2020 года административный иск возращен заявителю в связи с не устранением его недостатков в установленный срок - отсутствует документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В частной жалобе Быков О.А. просит определение Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 октября 2020 года об отказе в освобождении от уплаты государственной пошлины, предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины отменить, как незаконное. Указывает, что у суда не имелось оснований для отказа в предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, так как отсутствие денежных средств им подтверждено документально.
В соответствии с пунктами 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Отказывая в удовлетворении ходатайства Быкова О.А. о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, судья указал на отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих невозможность оплатить государственную пошлину.
Указанный вывод суда является ошибочным.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 272-О, суды общей юрисдикции или мировые судьи вправе полностью освободить физическое лицо, находящееся в крайне тяжелом имущественном положении, от уплаты госпошлины, если иное уменьшение размера госпошлины или предоставление рассрочки (отсрочки) по ее уплате не обеспечивает право указанного лица на судебную защиту.
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права на судебную защиту, которое не должно создавать неустранимых препятствий в осуществлении их участниками административного судопроизводства.
Из материалов дела усматривается, что в обоснование ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины, о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины Быков О.А. сослался на отсутствие денежных средств и в подтверждение приведенных доводов представил расчетный листок за сентябрь 2019 года, справку из (адрес), в котором Быков О.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, в соответствии с которыми его заработная плата за период с декабря 2018 года по февраль 2020 года составляла от <данные изъяты> рублей, из которой удерживаются НДФЛ и алименты.
При этом, как следует из частной жалобы, из заработной платы также производятся удержания за питание, остальные денежные средства расходуются на приобретение предметов первой необходимости.
Следует учесть, что сам факт нахождения заявителя в местах лишения свободы указывает на обстоятельства, препятствующие ему в реализации обязанности по уплате государственной пошлины, что ограничивает его доступ к правосудию, при том, что вопрос возмещения процессуальных издержек мог быть разрешен судом при рассмотрении дела по существу.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что отказ в предоставлении Быкову О.А. отсрочки уплаты государственной пошлины является незаконным.
Согласно пункту 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Между тем, предоставление Быкову О.А. отсрочки уплаты государственной пошлины, в данном случае не повлечет восстановление его нарушенного права, так как определением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 октября 2020 года административный иск возвращен заявителю, и данное определение им не обжаловано.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции, отменяя обжалуемое определение суда, данный вопрос оставляет без разрешения по существу, и, считает возможным указать заявителю, что в сложившейся ситуации он не лишен возможности повторно обратиться в суд с аналогичным административным иском.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 октября 2020 года отменить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья Симонович В.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
