Дата принятия: 17 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-7262/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2020 года Дело N 33а-7262/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Григорьевой Н.М., Рябинина К.В.,
при ведении протокола помощником судьи Дремовой Ю.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Хисамова Андрея Юрьевича на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2020 года по административному исковому заявлению Хисамова Андрея Юрьевича к прокуратуре Ленинградской области, Выборгской городской прокуратуре, заместителю Выборгского городского прокурора Ессину Андрею Михайловичу о признании незаконным отказа в установлении лиц, совершивших преступление,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Хисамов А.Ю. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором указал, что постановлением об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие полиции заместитель Выборгского городского прокурора Ессин А.М. отказал в удовлетворении жалобы Хисамова А.Ю. на бездействие полиции по материалу КУСП N от 01.11.2019. Полагает, что его жалоба не была рассмотрена по всем доводам заявления, в связи с чем, просил суд признать незаконным отказ в установлении лиц, совершивших преступление, привлечении их к административной или уголовной ответственности, отказ в инициировании доследственной проверки, вынесенных постановлением Выборгского городской прокуратуры об отказе в удовлетворении жалобы от 27.01.2020 заместителя Выборгского городского прокурора Ессина А.М. в отношении жалобы на бездействие сотрудников полиции по материалу КУСП-7362 и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения проведением повторной проверки с учетом всех доводов, указанных административным истцом.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от года 25 сентября 2020 года заявленные Хисамовым А.Ю. требования удовлетворены, суд признал незаконным постановление от 27.01.2020 заместителя Выборгского городского прокурора Ессина А.М. об отказе в удовлетворении жалобы Хисамова Андрея Юрьевича от 16.01.2020 г.; обязал Выборгскую городскую прокуратуру повторно рассмотреть заявление Хисамова Андрея Юрьевича от16.01.2020 N -2019.
В апелляционном представлении Выборгская городская прокуратура просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Прокурор общего отдела прокуратуры Ленинградской области Махмудов Э.Т. доводы апелляционного представления поддержал.
Хисамов А.Ю. возражал против удовлетворения апелляционного представления.
Представитель Выборгской городской прокуратуры, заместитель Выборгского городского прокурора Ессин А.М., УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, СНТ "Источник" в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Как следует из материалов дела, в процессе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены СНТ "Источник", УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области (л.д. 53).
На л.д. 56 содержится расписка в получении судебной повестки СНТ "Источник" только на 14 сентября 2020 года.
Сведения о надлежащем извещении заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания 25 сентября 2020 года, материалы дела не содержат.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом допущено нарушение норм процессуального права, поскольку в результате рассмотрения дела в отсутствии заинтересованных лиц, не извещенных о судебном заседании, было нарушено равенство сторон в административном судопроизводстве, неявившиеся лица были лишены возможности участвовать в судебном разбирательстве и реализовывать свои права в полном объеме.
Поскольку дело подлежит направлению на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции лишен возможности дать оценку доводам апелляционной жалобы, поскольку не может предрешить исход дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2020 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение заявления в тот же суд.
Председательствующий
Судьи
(Судья Красоткина Ю.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
