Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33а-7242/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33а-7242/2020
г. Нижний Новгород 29 июля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кудри В.С.,
судей: Ефимовой Е.О., Жилкина А.М.,
при секретаре судебного заседания Мишанине Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой Е.О. в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе Арутюняна Паргева Гарегиновича на решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 25 июля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Нижегородской области к Арутюняну Паргеву Гарегиновичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Нижегородской области обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила взыскать с Арутюняна П.Г. пени по земельному налогу в размере 679 руб. 11 коп., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 39 323 руб. 00 коп., пени в размере 203 руб. 50 коп., а всего в размере 40 205 руб. 61 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик как собственник земельных участков и недвижимого имущества является плательщиком соответствующих налогов. Налогоплательщику направлены уведомления N 1352608 от 11 апреля 2015 года, N 22822994 от 23 сентября 2017 года. Ответчик в установленный срок налоги не уплатил, в связи с чем на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику выставлены и направлены требования об уплате недоимки и пени, которые также оставлены без удовлетворения, что послужило основанием обращения налогового органа в суд.
Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 25 июля 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 5 по Нижегородской области удовлетворено.
Судом постановлено взыскать с Арутюняна П.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Нижегородской области задолженность в размере 40 205 руб. 61 коп.: пени по земельному налогу в размере 679 руб. 11 коп., налог на имущество в размере 39 323 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество в размере 203 руб. 50 коп.
Взыскать с Арутюняна П.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 379 руб. 69 коп.
В апелляционной жалобе Арутюнян П.Г. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального права, без учета обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о судебном заседании, в суд апелляционной инстанции не явились, каких-либо ходатайств не заявили. Руководствуясь ст. ст. 150, 307 КАС РФ, коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив решение суда на предмет законности и обоснованности в соответствии со ст. 308 КАС РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Суд первой инстанции при разрешении данного спора, основываясь на правильном применении и толковании положений норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и норм процессуального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и установив по результатам такой оценки юридически значимые обстоятельства для дела, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 5 по Нижегородской области.
С указанным выводом суда первой инстанции согласна судебная коллегия, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на законе.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В силу ст. 15 НК РФ земельный налог признается местным налогом.Налоговой базой по земельному налогу признается кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков-физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( п. 1 и 4 ст. 391, п.4 ст. 85 НК РФ).
В соответствии с п.2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель регламентирован Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 и Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39(ред. 2011 г.) "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов".
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Основания и порядок начисления налога на имущество физических лиц установлены ст.ст. 399-409 НК РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ.
По смыслу приведенных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом земельного налога, а также налога на имущество физических лиц является предоставленные в налоговый орган регистрационными органами выписка из электронной базы данных владельцев недвижимого имущества.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Арутюняну П.Г., как собственнику земельных участков, указанных в административном иске налогового органа, было направлено почтой налоговое уведомление N 1352608 от 11 апреля 2015 года об уплате земельного налога за налоговый период 2014 год со сроком добровольной уплаты до 01 октября 2015 года.
В указанный в налоговом уведомлении срок Арутюнян П.Г. налог не уплатил, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ ему на сумму недоимки начислены пени за период с 14 декабря 2014 года по 12 июня 2015 года в размере 679 руб. 11 коп.
На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ ему почтой направлено требование N 39171 от 09 ноября 2015 года, согласно которому в срок до 18 января 2016 года ему было предложено погасить задолженность. В нарушение ст. 45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность.
Также Арутюняну П.Г., как собственнику земельных участков и недвижимого имущества, указанных в административном иске налогового органа, было направлено налоговое уведомление N 22822994 от 23 сентября 2017 года об уплате налога имущество физических лиц, земельного налога за налоговый период 2016 год со сроком добровольной уплаты до 01 декабря 2017 года, которое было передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика 23 сентября 2017 года.
В указанный в налоговом уведомлении срок Арутюнян П.Г. налоги не уплатил, в связи с чем на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ ему по электронной почте через личный кабинет налогоплательщика направлено требование N 25821 от 21 декабря 2017 года, согласно которому в срок до 23 января 2018 года ему было предложено погасить задолженность. В нарушение ст. 45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность.
Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Арутюняна П.Г. задолженности, которое было удовлетворено. Однако, определением мирового судьи судебного участка N 3 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 17 января 2019 года судебный приказ от 22 мая 2018 года отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что установленная законом обязанность по оплате налогов административным ответчиком не исполнена, что является основанием для взыскания с него в судебном порядке сумм недоимки по налогам и пени за просрочку уплаты.
С данными выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Так, процедура взыскания налога соблюдена; налоговое уведомление и требование об уплате налога и пени направлены в адрес налогоплательщика с соблюдением положений ст.ст. 52, 69, 70 НК РФ. По данным учета Арутюнян П.Г. имеет задолженность по уплате пени по земельному налогу за период с 14 декабря 2014 года по 12 июня 2015 года в размере 679 руб. 11 коп., налога на имущество в размере 39 323 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество в размере 203 руб. 50 коп. за налоговый период 2016 год, а всего - 40 205 руб. 61 коп. Расчет налога и пени проверен судом, не оспорен ответчиком и обоснованно признан правильным. Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст. 48 НК РФ, не нарушены.
При отсутствии доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате недоимки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований налогового органа.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного решения, в своей совокупности доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, на несогласие с выводами суда первой инстанции по результатам их оценки, что в силу требований ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не является.
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 25 июля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Арутюняна Паргева Гарегиновича оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
