Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-7235/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33а-7235/2019
Апелляционное определение
г. Тюмень
18 декабря 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Левиной Н.В.,
судей
Глушко А.Р., Ревякина А.В.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-5949/2019 по апелляционной жалобе О.А.В. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 07 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области удовлетворить.
Установить в отношении О.А.В., родившегося <.......> в <.......>, освобождаемого из мест лишения свободы 27 декабря 2019 года, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.
Установить в отношении О.А.В. следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить выезд за пределы территории места проживания - <.......> без уведомления ОВД;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- обязательную явку 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки О.А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (<.......>).
Разъяснить О.А.В. требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Левиной Н.В., заключение прокурора К.М.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области (далее также - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области, исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении О.А.В., освобождаемого из мест лишения свободы. Требования мотивированы тем, что приговором Тюменского областного суда от 17 июня 2014 года О.А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с ограничением свободы на 1 год. Осужденный О.А.В. подлежит освобождению из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области 27 декабря 2019 года. За период отбывания наказания характеризуется посредственно, поощрений не имеет, получил 2 дисциплинарных взыскания. Ссылаясь на пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просило установить О.А.В. административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории <.......>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области Е.И.А., действующий на основании доверенности от 22 июля 2019 года (л.д.27), в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В заключении участвующий в деле прокурор К.И.Г. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
О.А.В. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен О.А.В. В апелляционной жалобе, полагая решение суда незаконным, просит снять с него ограничение свободы сроком на 8 лет. Указывает, что кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2014 года приговор в отношении него был изменен путем исключения дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год. Обращает внимание, что рецидива преступлений в его действиях не было, в наркологическом диспансере на учете он не состоит, в колонии работал добросовестно, поощрений не получал из-за предвзятого отношения к лицам, осужденным по статье 132 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области, О.А.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции представителем административного истца не представлены, ходатайств о рассмотрении дела с использованием систем видеоконференцсвязи ответчиком не заявлено, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом в силу части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.
Как следует из материалов дела, приговором Тюменского областного суда от 17 июня 2014 года О.А.В. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с ограничением свободы на один год.
Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2014 года приговор Тюменского областного суда от 17 июня 2014 года изменен, из его резолютивной части, касающейся дополнительного наказания в виде ограничения свободы, исключено указание на запрет посещения О.А.В. определенных мест, а также проведения мест массовых мероприятий.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное О.А.В. преступление, предусмотренное пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше положения статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", у суда имелись основания для удовлетворения заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области и установления административного надзора в отношении О.А.В.
При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении О.А.В. суд первой инстанции правильно учел характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Оснований не согласиться с выводами суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, применение к О.А.В. административного надзора и установление предусмотренных законом ограничений не могут свидетельствовать о нарушении его прав.
Указание в жалобе на отсутствие в действиях О.А.В. рецидива преступлений и добросовестное поведение в период отбывания наказания не может служить основанием для отмены в отношении О.А.В. административного надзора, поскольку в силу части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от данных обстоятельств.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. В связи с этим решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, полагая решение районного суда по существу не подлежащим изменению или отмене, судебная коллегия находит неверным указание в решении суда на необходимость исчисления срока административного надзора со дня постановки О.А.В. на учет в органе внутренних дел.
В силу части 4 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Поскольку О.А.В. приговором Тюменского областного суда от 17 июня 2014 года назначено также дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год, срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия данного наказания.
Вопреки доводам жалобы, апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2014 года дополнительное наказание не отменено, а изменено путем исключения из списка ограничений запрета на посещение определенных мест, а также мест проведения массовых мероприятий.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изложению в новой редакции. В резолютивной части решения надлежит указать о начале исчисления срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 07 ноября 2019 года оставить по существу без изменения, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:
"Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области удовлетворить.
Установить в отношении О.А.В., <.......> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы 27 декабря 2019 года, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.
Установить в отношении О.А.В. следующие административные ограничения:
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
запретить выезд за пределы территории места проживания - <.......> без уведомления органа внутренних дел;
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
возложить обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы".
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
