Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7230/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33а-7230/2020
Судья: Литвин А.А. N 33А-7230
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-305/2020)
(42RS0006-01-2020-000552-49)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"09" сентября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "СибПромМетиз" к Судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе директора ООО "СибПромМитиз" Марущенко А.М. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 15 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
ООО "СибПромМетиз" обратилось с иском к судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование требований указано, что 04.09.2017 г. на основании решения Кировского районного суда г. Кемерово от 05.07.2017г. в отношении Ощепкова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдан исполнительный лист о взыскании в пользу ООО "СибПромМетиз" задолженности в размере 76 928, 04 руб. и пени в размере 48 464, 66 руб.
10.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово возбуждено исполнительное производство N 29049/19/42006-ИП, которое постановлением от 17.01.2020 г. было окончено по ст. 46 ч. 1.3.
Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю является незаконным и необоснованным, т.к. со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место факт бездействия, т.к. он произвел окончание исполнительного производства на основании акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от 02.04.2018 г., никаких фактических мер и реальных действий по исполнению исполнительного документа не предприняв.
Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю получено 06.02.2020 г.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Управления ФССП по Кемеровской области Лазуткиной Н.П. по принудительному взысканию с должника Ощепкова Н.Н. в пользу взыскателя ООО "СибПромМетиз" денежной суммы в размере 125 392, 70 руб.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 15 июня 2020 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе директор ООО "СибПромМитиз" Марущенко А.М. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу.
Считает не обоснованными выводы суда о том, что судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые меры по розыску должника и его имущество, поскольку судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные инстанции по поиску имущества должника, однако указанные запросы суду представлены суду в виде перечня, а административному истцу указанные запросы не направлялись. Судом не был принят во внимание тот факт, что указанные запросы направлялись в 2017-2018 годах, ответы на запросы в материалы дела не представлены, в дальнейшем поиском должника и его имущества никто не занимался. Не были решены вопросы привода должника в связи с неявкой, привлечения его к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ. Нет информации о выходе по месту жительства с целью проверки имущественного положения, нет информации об ином месте регистрации либо акта об отсутствии по месту регистрации, об извещении его о возбуждении исполнительного производства, получении или не получении повестки, о месте его работы, отсутствуют надлежащие запросы в налоговые органы и ПФР. Взыскатель в 2019 г. предоставлял информацию о том, что должник является учредителем Потребительского гаражно-строительного кооператива "Мечта", взносом, паем которого может являться имущество, земельный участок либо гараж, судебным исполнителем не произведено действий по выявлению указанного имущества, он окончил исполнительное производство в 2020 г. на основании акта от 02.04.2020 г., следовательно, наличие указанных обстоятельств в 2019 и 2020 г.г. не установил и мер по исполнению не принял.
На апелляционную жалобу принесены возражения судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово И.А.Лихомоненко.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав судебного пристава-исполнителя Лихомоненко И.А., просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 64 этого Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 10.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово возбуждено исполнительное производство в отношении должника Ощепкова Н.Н., взыскатель ООО "СибПромМетиз". Предмет исполнения: задолженность 125392,7 руб.
02.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
Согласно данному акту было установлено, что невозможно установить местонахождение должника, имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д. 30).
17.01.2020 г. судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по ст. 46 ч. 1.3. ФЗ "Об исполнительном производстве". (л.д. 31).
24.01.2020 г. данное постановление было направлено взыскателю ООО "СибПромМетиз", 06.02.2020 г. было получено взыскателем (л.д. 4 об.)
На момент рассмотрения дела, 10.03.2020 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по КО-Кузбассу было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17.01.2020 г. и возобновлении данного исполнительного производства.
Разрешая спор по существу, суд сделал вывод о том, что оснований для удовлетворения требований о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имется.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основаниям.
В обоснование своего вывода суд сослался на то, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по розыску должника Ощепкова Н.Н., а также имущества, на которое может быть обращено взыскание и оснований для признания незаконными оспариваемых действий судебного пристава - исполнителя не имеется, т.к. с 10.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем были проведены следующие исполнительные действия: сделаны с запросы в банки о наличии денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, запросы в УГИБДД ГУВД по КО, УГИ по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, Управление Федеральной миграционной службы по КО, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования КО, к операторам связи, ГИБДД ТС, Пенсионный Фонд РФ, Росреестр, Федеральную налоговую службы, ГУВМ МВД России.
Этот вывод суда является неправильны, т.к. указанные судом действия судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о принятии необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа.
Судебным приставом-исполнителем на момент окончания исполнительного производства не были приняты все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, о чем свидетельствует тот факт, что постановлением 10.03.2020 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по КО-Кузбассу постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17.01.2020 г. и возобновлении данного исполнительного производства.
Однако, этот вывод суда не влияет на правильность решения суда.
Исполнительное производство возобновлено и судебный пристав-исполнитель совершает действия по исполнению требований исполнительного документа.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, т.к. отменой оспариваемого постановления права и законные интересы административного истца восстановлены.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда. поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильного применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Апелляционное определение изготовлено 09.09.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
