Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33а-7229/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33а-7229/2019
г. Ярославль
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,
судей Виноградовой Т.И., Федотовой Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лемеховой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Виноградовой Т.И.,
08 октября 2019 года
административное дело по апелляционной жалобе Дамировой Н.С. на решение Кировского районного суда города Ярославля от 15 июля 2019 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области к Дамировой Н.С. удовлетворить.
Взыскать с Дамировой Н.С. в доход бюджета задолженность за 2017 год по транспортному налогу 7 650 рублей, по налогу на имущество физических лиц 2 819 рублей.
Взыскать с Дамировой Н.С. в доход федерального бюджета государственную пошлину 419 рублей."
По делу установлено:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Ярославской области обратилась в суд с исковым заявлением к Дамировой Н.С. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2819 руб., по транспортному налогу за 2017 год в размере 7650 руб. В обоснование иска указано, что ответчик имеет в собственности объекты налогообложения: транспортное средство ... квартиру, расположенную по адресу: ..., квартиру, расположенную по адресу: ... является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, однако в установленный законом срок налоги не уплатил. Налогоплательщику направлялось требование N 45220 от 17.12.2018 г. на сумму 10 469 руб. Однако в установленный в требовании срок и до настоящего времени сумма задолженности не погашена.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, с учетом доводов апелляционной жалобы, заслушав возражения на апелляционную жалобу представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Ярославской области по доверенности Бондаренко Т.А., изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Дамирова Н.С. в 2017 году являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц; в установленные законом сроки транспортный налог и налог на имущество физических лиц в полном объеме не уплатила, требование об уплате налогов не исполнила. Срок обращения с иском в суд налоговым органом не пропущен.
С указанными выводами, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обязанность по уплате установленных законом налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения (п.1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации); сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.п. 2,3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации); налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.361 Налогового кодекса Российской Федерации).
Транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком в соответствии с законодательством о налогах и сборах на территории Ярославской области регламентированы Законом Ярославской области "О транспортном налоге" N 71-з от 05.11.2002 г.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации к числу объектов налогообложения относит жилые помещения (квартира, комната), а также иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что к объектам налогообложения относятся жилые помещения (квартира, комната), а также иные здание, строение, сооружение, помещение (ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации); налоговая база определяется в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома (п.3 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации); налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (п.1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует и Дамировой Н.С. не оспаривается, что она в 2017 году являлась собственником:
-транспортного средства - ...
- квартир, расположенных по адресам: ...
Налоговым органом Дамировой Н.С. были начислены транспортный налог за 2017 г. в размере 7650 руб., налог на имущество физических лиц в размере 2819 руб. Налоговым органом в направленном в суд апелляционной инстанции сообщении указано на то, что налоговое уведомление от 14.08.2018 г. N выгружено филиалом ... ФНС России в г. Санкт-Петербурге в буфер Личного кабинет физического лица (дата передачи документа в подсистему "Управление документами и электронными архивами" - 15.08.2018 г.), отражено в кабинете пользователя Дамировой Н.В. 16.08.2018 г.
Налоги в установленный в уведомлении срок оплачены не были, в связи с чем Дамировой Н.С. направлено требование N45220 об их уплате в общем размере 10 469 руб. в срок до 09.01.2019 г. (л.д.7). Направление Дамировой Н.С. указанного требования подтверждено данными из личного кабинета налогоплательщика (л.д.8).
Требование в установленный срок исполнено не было.
Поскольку доказательства оплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц ответчиком представлены не были, у налогового органа имелись основания для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу.
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзацем 1 п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ст.17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть до 09.07.2019 г. Заявление о выдаче судебного приказа подано до истечения указанного срока.
18.03.2019 г. мировым судьей судебного участка N Кировского судебного района г. Ярославля был выдан судебный приказ о взыскании с Дамировой Н.С. указанных налогов, который 03.04.2019 г. отменен в связи с поступившими возражениями Дамировой Н.С. (л.д.19)
В соответствии с положениями п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 31.05.2019 г., с соблюдением установленного законом срока.
Судебная коллегия считает, что налоги рассчитаны административным истцом в соответствии с требованиями приведенных норм закона. Порядок взыскания налогов и сроки на обращение за взысканием налогов налоговым органом соблюдены.
Следовательно, суд обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017 год.
Довод апелляционной жалобы о несоблюдении налоговым органом установленного порядка взыскания налогов, нарушении сроков, материалами дела опровергается.
Довод апелляционной жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств направления в адрес Дамировой Н.С. налогового уведомления и требования, не соответствует обстоятельствам дела и основан на неправильном толковании закона.
Согласно п.6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
На основании п.п. 1, 2. ст. 11.2. Налогового кодекса российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Так как, вопреки доводам апелляционной жалобы, требование об уплате налогов было размещено в личном кабинете налогоплательщика, обязанность налогового органа по направлению требования следует полагать исполненной, что подтверждено материалами дела (л.д. 8).
Также, согласно позиции налогового органа, налоговое уведомление от 14.08.2018 г. N 43379693 выгружено филиалом ... ФНС России в г. Санкт-Петербурге в буфер Личного кабинет физического лица (дата передачи документа в подсистему "Управление документами и электронными архивами" - 15.08.2018 г.), отражено в кабинете пользователя Дамировой Н.В. 16.08.2018 г. В подтверждение данной позиции не представлено доказательств размещения в личном кабинете налогового уведомления. Вместе с тем, оценивая в данной части показания налогового органа, судебная коллегия принимает во внимание, что в исковых требованиях содержатся только требования о взыскании налога, без требования о взыскании пени.
Из содержания п.6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что нормы действующего налогового законодательства не возлагают на налоговый орган обязанности подтверждения получения налогоплательщиком налогового уведомления и налогового требования, налоговый орган обязан подтвердить их направление одним из способов предусмотренных законом. Сам факт направления указанных документов является достаточным основанием для возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога.
При направлении налоговым органом уведомления и требования через личный кабинет налогоплательщика данные документы считаются налогоплательщиком полученными.
На основании изложенного, оснований для отмены решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Ярославля от 15 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дамировой Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
