Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 17 декабря 2018 года №33а-7225/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года Дело N 33а-7225/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Машкиной И.М.,
судей Соболева В.М., Колесниковой Д.А.
при секретаре Нечаевой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 17 декабря 2018 года административное дело по апелляционному представлению прокуратуры Прилузского района на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 30 октября 2018 года, по которому административное исковое заявление начальника ОМВД России по Прилузскому району об установлении административного надзора в отношении Кушарекина А.Н. - удовлетворено.
Установлен в отношении Кушарекина А.Н. рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть 18 октября 2019 года включительно со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц, а именно 1 и 3 понедельник каждого месяца, в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.е. в ОМВД России по Прилузскому району.
Разъяснено административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 3141 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Заслушав доклад материалов дела судьи Машкиной И.М., судебная коллегия
установила:
Начальник ОМВД России по Прилузскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кушарекина А.Н. В обоснование заявленных требований указано, Кушарекин А.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ. В 2018 году административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности.
Представитель органа внутренних дел надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно заявлению, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без их участия.
Административный ответчик Кушарекин А.Н. возражал против установления в отношении него административного надзора.
Прокурор полагал, что имеются основания для установления административного надзора.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда, поскольку в нем не указан конкретный срок административного надзора (в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала течения этого срока.
С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия определиларассмотреть апелляционное представление в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционного представления, принимая во внимание письменное заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что согласно приговору Прилузского районного суда Республики Коми от 20.01.2016, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 11.03.2016 Кушарекин А.Н. осужден по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, преступление совершено при рецидиве преступлений.
Кушарекин А.Н. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 19 октября 2016 года, судимость погашается 19 октября 2019.
Постановлением должностного лица ОМВД России по Прилузскому району от 04 июня 2018 года Кушарекин А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации).
Постановлением мирового судьи ... судебного участка от 07 сентября 2018 года Кушарекин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).
При рассмотрении дела суд правильно руководствовался Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, вступившим в силу с 01 июля 2011 года (далее - Закон).
На основании п. 1 части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с указанным Законом, с учётом обстоятельств дела, личности Кушарекина А.Н., суд верно пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора.
Поскольку Кушарекин А.Н., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и совершивший преступление при рецидиве преступлений, в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, поименованных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", то суд правомерно пришел к выводу об установлении в отношении него административного надзора.
Судебная коллегия соглашается с установленными судом ограничениями, которые отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
Административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 23 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Вопреки указанным требованиям законодательства и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, в резолютивной части решения суда имеется указание лишь на день окончания срока административного надзора, а начало течения срока административного надзора не указано, в связи с чем, судебная коллегия находит необходимым уточнить резолютивную часть решения районного суда указанием на установление административного надзора в отношении Кушарекина А.Н. на срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 07 сентября 2018 года оставить без изменения, уточнив резолютивную часть решения указанием на установление административного надзора в отношении Кушарекина А.Н., на срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка