Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: 33а-72/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N 33а-72/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Калининой Н.Л.,
судей Поляковой О.А., Малова Д.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу на определение судьи Билибинского районного суда от 22 ноября 2018 года, которым постановлено:
"возвратить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу к Милюкову Александру Викторовичу о взыскании обязательных платежей с налогоплательщика, со всеми приложенными к нему документами.
Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.".
Заслушав доклад судьи Малова Д.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу (далее по тексту - МИФНС N 2 по ЧАО) обратилась с административным исковым заявлением к Милюкову Александру Викторовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату налога.
Судом первой инстанции постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.
В частной жалобе административный истец МИФНС N 2 по ЧАО, указывая на нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права, просит данное определение Билибинского районного суда отменить и направить гражданское дело в Билибинский районный суд для дальнейшего рассмотрения по существу.
В силу положений частей 2, 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), исходя из характера разрешаемого процессуального вопроса, частная жалоба на данное определение суда первой инстанции, рассмотрена по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ оснований для рассмотрения частной жалобы с участием представителя МИФНС N 2 по ЧАО судебной коллегией не установлено.
Изучив материалы дела, проверив определение суда первой инстанции в соответствии со статьями 315 и 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая административное исковое заявление МИФНС N 2 по ЧАО, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 129 и частью 2 статьи 130 КАС РФ, исходил из того, что административный истец в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не исправил недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции в определении противоречащим нормам процессуального права, а довод частной жалобы административного истца МИФНС N 2 по ЧАО о его незаконности - заслуживающим внимания.
В силу частей 1 и 2 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 данного Кодекса.
Пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ определено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Определением судьи Билибинского районного суда от 1 ноября 2018 года административное исковое заявление МИФНС N 2 по ЧАО к Милюкову А.В. оставлено без движения в связи с неприложением к нему документов, подтверждающих направление административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, и административному истцу установлен срок до 20 ноября 2018 года для исправления указанных недостатков.
Сопроводительным письмом от 6 ноября 2018 года N 05-08/2018/2515 определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения направлено МИФНС N 2 по ЧАО по электронной почте и через отделение связи.
Согласно отметке на сопроводительном письме, а также распечатке подтверждения доставки электронной почты копия определения судьи направлена на электронный адрес: nal8706@v87.nalog.ru.
При этом административное исковое заявление не содержит просьбу административного истца о направлении ему судом почтовой корреспонденции на указанный электронный адрес. В угловых штампах на административном исковом заявлении и на ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на взыскание обязательных платежей в судебном порядке указан адрес сайта: www.nalog.ru, но не указан электронный адрес МИФНС N 2 по ЧАО.
Как видно из уведомления о вручении почтового отправления, копия определения суда вручена административному истцу 6 декабря 2019 года, то есть после истечения срока, установленного судьей суда первой инстанции для исправления недостатков административного искового заявления и после вынесения определения судьей Билибинского районного суда от 22 ноября 2018 года о возвращении административного искового заявления.
Принимая во внимание, что административный истец в срок, установленный для устранения недостатков административного искового заявления, определение судьи не получил, в связи с чем не имел возможности его исполнить, у судьи суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возвращения настоящего административного искового заявления МИФНС N 2 по ЧАО.
Нарушение судом первой инстанции норм процессуального права привело к вынесению незаконного определения, что в силу статьи 315, пункта 4 части 2, части 4 статьи 310 КАС РФ является основанием к отмене определения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Исходя из положений пункта 2 статьи 316 КАС РФ, определение судьи Билибинского районного суда от 22 ноября 2018 года подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Билибинского районного суда от 22 ноября 2018 года по настоящему делу отменить.
Материалы по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу к Милюкову Александру Викторовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату налога направить в Билибинский районный суд для решения вопроса о принятии данного административного искового заявления к производству суда.
Частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу удовлетворить.
Председательствующий Н.Л. Калинина
Судьи О.А. Полякова
Д.В. Малов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
