Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 августа 2019 года №33а-720/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 33а-720/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Говорова С.И. и Сангаджиевой Б.Т.,
при секретаре Манжиковой А.Э.,
рассмотрев частную жалобу Абдулгафурова Г.И. на определение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 1 июля 2019г. об отказе в применении мер предварительной защиты по административному иску Абдулгафурова Г.И. к Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка и обязании заключить договор аренды на земельный участок.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Абдулгафуров Г.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка и обязании заключить договор аренды на земельный участок.
1 июля 2019 г. в целях обеспечения иска административный истец обратился в суд с заявлением о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения запрета административному ответчику проводить аукцион на право заключения договора аренды указанного земельного участка (лот N 7).
Определением судьи Яшалтинского районного суда от 1июля 2019г. в удовлетворении заявления о принятии мер по обеспечению иска отказано.
В частной жалобе Абдулгафуров Г.И. просит отменить определение и вынести новое решение об удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.
Проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Отказывая в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер, суд указал, что обстоятельств, свидетельствующих о явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов Абдулгафурова Г.И. либо невозможности или затруднительности их защиты без принятия меры предварительной защиты по административному иску, истцом не приведено и ничем не подтверждено.
С таким выводом суда следует согласиться.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 85 Кодекса административного судопроизводства РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 86 КАС РФ в заявлении о применении мер предварительной защиты по административному иску истец должен указать причину обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску и ее обоснование.
В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (ч. 4 ст. 87 КАС РФ).
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Таким образом, для принятия мер предварительной защиты административного иска истец должен доказать вышеуказанные обстоятельства, и предоставить доказательства, которые смогут подтвердить явную опасность нарушения его прав, свобод и законных интересов или неопределенного круга лиц, необходимость принятия таких мер для защиты прав истца, а также их соразмерность и сопоставимость с заявленными требованиями. При этом истец вправе приводить любые фактические данные, свидетельствующие о возможной недобросовестности ответчика.
Исходя из смысла указанных норм, суд по административному иску о признании незаконными решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может применить в качестве меры предварительной защиты приостановление действия оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановление совершения в отношении административного истца оспариваемого действия.
Однако заявленные Абдулгафуровым Г.И. меры предварительной защиты затрагивают права и законные интересы иных лиц, что исключает применение таких мер в рамках настоящего административного спора. Административный истец не представил каких-либо доказательств о невозможности участия непосредственно в конкурсе и подачи документов на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах, доводы частной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и не могут быть основанием для отмены определения суда.
Руководствуясь статьями 13, 14, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
определение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 1 июля 2019г. оставить без изменений, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Лиджеева Л.Л.
Судьи Говоров С.И.
Сангаджиева Б.Т.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка