Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33а-7193/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33а-7193/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Титухова М.Б., Афанасьевой С.И.,
при секретаре Дроздовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по апелляционной жалобе ООО "Лори" на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 августа 2017 года,
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Прокурор г.Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в Новочеркасский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав следующее.
Во исполнение задания прокуратуры Ростовской области от 10.05.2017 N 7-08/41-2017, 18.05.2017 проведен мониторинг сайтов в сети "Интернет" на сайтах с адресом http://lori.ru/6091032 содержится информацию о продаже животных, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации. Названный WEВ-сайт создан для цели продажи животных, посещение WEВ-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. В ходе проверки установлено, что на странице WEВ-сайта http://lori.ru/6091032 в свободном доступе размещена информация о продаже объектов животного мира - дикуша, занесенная в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (позиция 291). При этом, какая либо информация, указывающая на законность продажи указанного животного (например, наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборотом особо ценных видов животных) на WEВ-сайте отсутствует. Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, действующим законодательством не предусмотрено, как и иного, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в Единый реестр доменных имен таких сведений. На момент проверки вышеуказанная страница сайта на которой размещена информация о реализации диких животных в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://lori.ru/6091032).
Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые международным договором Российской Федерации фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
С учетом изложенного, прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте http://lori.ru/6091032 о продаже объектов животного мира - дикуша, занесенная в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (позиция 291) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ростовской области включить указатели страниц сайта в сети "Интернет" в "Единый пестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 августа 2017 года административные исковые требования прокурора удовлетворены. Информация, размещенная на сайте http://lori.ru/6091032 о продаже объектов животного мира - дикуша, занесенная в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (позиция 291), признана судом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На указанное решение суда ООО "Лори" подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит отменить вынесенное решении и вынести новое об отказе в удовлетворении административного искового заявления, указывая, что на указанной странице сайта Лори.ру продается не дикое краснокнижное животное, а его фотография "Токующий самец дикуши в хвойном лесу" фотографа ФИО10, т.к. сайт Лори.ру является интернет - фотобанком, что, безусловно, свидетельствует об отсутствии на данном сайте информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебное заседания прокурором прокуратуры Ростовской области Шматовой Н.А. представлено ходатайство и.о. прокурора г. Новочеркасска Ершовой М.И. об отказе от исковых требований.
Иными лицами решение суда в апелляционном порядке не обжалуется.
Явившаяся в судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Ростовской области Малий Я.А. в судебном заседании не возражала против отказа от иска и прекращения производства по делу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от иска и принятии данного отказа судом.
В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям указанным в статье 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Принимая во внимание то обстоятельство, что отказ от заявленных исковых требований является правом административного истца (прокурора), данный отказ не противоречит закону, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, судебная коллегия полагает возможным принять отказ и.о. прокурора г. Новочеркасска от заявленных административных исковых требований к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 августа 2017 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Руководствуясь ст.ст. 194, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
принять отказ и.о.прокурора г. Новочеркасска от иска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 августа 2017 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: М.П.Ушников
Судьи: М.Б.Титухов
С.И.Афанась
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
