Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7188/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33а-7188/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Хлыстовой Е.В.,
судей Родиной Т.А., Ромадановой И.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
с участием прокурора Мирошниченко Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 марта 2021 г., дополнительное на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 апреля 2021 г. по административному делу N 2а-542/2021 по административному иску Отдела полиции N 23 УМВД России по г. Тольятти к Воронкову В.В. об установлении административного надзора,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Отдел полиции N 23 УМВД России по г. Тольятти обратился с исковым заявлением об установлении административного надзора Воронкову В.В., указав, что Воронков В.В. был осуждена ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Самары по ст. 161 ч. 2 п. "в", 158 ч. 2 п. "в" УК РФ к 5 годам лишения свободы.
В действиях Воронкова В.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Воронков В.В. освободился условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней. За период условно-досрочного освобождения Воронков В.В. к административной ответственности не привлекался. Срок условно-досрочного осуждения истекает ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь изложенные обстоятельства, Отдел полиции N 23 просил установить Воронкову В.В. административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установив ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц и пребывание вне дома с 23:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 марта 2021 г. административное исковое заявление Отдела полиции N 23 У МВД России по г. Тольятти удовлетворено. Воронкову В.В. установлен административный надзор сроком до 02.10.2028 г., определив ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час. следующих суток (л.д. 30-33).
Дополнительным решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 апреля 2021 г. суд принял решение, согласно которому срок надзора Воронкову В.В. исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (л.д. 46).
В апелляционном представлении и дополнительном представлении прокурор ставит вопрос об отмене дополнительного решения суда, изменении решения суда, просит установить Воронкову В.В. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части решение суда оставить без изменения (л.д. 51-54, 70-74).
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц при условии их надлежащего извещения о дате и времени рассмотрения дела (л.д. 64-69).
Прокурор Мирошниченко Е.Б. представление прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области с дополнительным представлением поддержала.
Изучив материалы дела, заключение прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - ФЗ об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
Согласно ст. 3 ч. 2 п. 2 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 3 п. "г" ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Воронков В.В. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что дает основания для назначения административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Вместе с тем, судом установлен пресекательный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям ст.5 Закона N 64-ФЗ.
На основании изложенного решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 15.03.2021 г. подлежит изменению в данной части.
В соответствии с абзацем 4 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Дополнительным решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.04.2021 года суд решилсрок надзора Воронкову В.В. исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Вместе с тем, согласно п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из изложенного, дополнительное решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.04.2021 г. подлежит отмене, а срок административного надзора в отношении Воронкова В.В. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Более того, статьей 183 КАС РФ определено, что до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если:
1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;
2) суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Исходя из данной нормы закона, неотражение судом первой инстанции вопроса о начале срока надзора в решении суда не является основанием для вынесения судом дополнительного решения.
В силу ч. ч. 1,2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При назначении административных ограничений, суд первой инстанции принял во внимание, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
С учетом характеристики личности Воронкова В.В. судом первой инстанции сделан вывод, что одна явка в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является достаточной для административного ответчика; установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 23-00 час. до 06-00 час. подлежит применению, так как нахождение поднадзорного дома в ночное время способствует профилактике преступлений.
С вышеуказанным выводом суда первой инстанции в части установленных ограничений судебная коллегия соглашается, установление данных ограничений не существу не оспаривал и административный ответчик Воронков В.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Дополнительное решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 28.04.2021 по административному делу N 2а-542/2021 по административному исковому заявлению Отдела полиции N 23 УМВД России по г. Тольятти к Воронкову В.В. об установлении административного надзора отменить.
Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 15.03.2021 по административному делу N 2а-542/2021 по административному исковому заявлению Отдела полиции N 23 УМВД России по г. Тольятти к Воронкову В.В об установлении административного надзора изменить, изложив резолютивную часть следующим образом: "Установить Воронкову В.В. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальной части решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 марта 2021 г. оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
