Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7184/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-7184/2021
29.06.2021
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Клюева С.Б.,
судей Вачковой И.Г. и Неугодникова В.Н.,
при секретаре Моревой Н.П.,
с участием прокурора Валюткиной С.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора г. Сызрани Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 12.04.2021.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
установила:
Начальник МУ МВД России "Сызранское" Д.Г. Кириллов обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Тейфель Е.В. административного надзора сроком до 21.08.2023 с установлением ей административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.
В обоснование заявленных требований указано, что Тейфель Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ранее судимая 04.06.2012 Центральным районным судом г. Тольятти Самарский области по ст. 33 ч. 5, 30 ч. 1, 228.1 ч. 3 п. "г", 62 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена 21.08.2015 по постановлению Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.08.2015 условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 18 дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения 06.03.2016. Срок погашения судимости 21.08.2023.
Тейфель Е.В., являясь лицом, формально-подпадающим под действие Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 совершила 2 административных правонарушения, а именно:
- 23.05.2020 в 20 час. 35 мин., находилась у <адрес> по <адрес>, т.е. в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что предусматривает административную ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки;
- ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин., находилась у <адрес>, т.е. в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что предусматривает административную ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ. За данное правонарушение 04.02.2021 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (штраф не оплачен).
Административный ответчик Тейфель Е.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, против требований не возражала.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 12.04.2021 постановлено: "Установить административный надзор в отношении Тейфель Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий иучастие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий;
- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.
Срок административного надзора в отношении Тейфель Е.В. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
Определением Сызранского городского суда Самарской области от 26.04.2021 в решении суда исправлены отписки. Перечень административных ограничений изложен в следующей редакции: "с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий;
- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив".
Прокурором г. Сызрани Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 12.04.2021 принесено апелляционное представление. В представлении указывается на неправильное определение судом срока исчисления административного надзора.
В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционное представление в их отсутствие.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционного представления, заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.
Производство административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
В соответствии с ч.1 п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).
В соответствии с ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4).
Установлено, что Тейфель Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ранее судимая ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тольятти Самарский области по ст. 33 ч. 5, 30 ч. 1, 228.1 ч. 3 п. "г", 62 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима.
Освобождена 21.08.2015 по постановлению Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.08.2015 условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 18 дней.
Срок окончания условно-досрочного освобождения 06.03.2016.
Тейфель Е.В. в течении одного года совершила 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:
- 23.05.2020 в 20 час. 35 мин. Тейфель Е.В. находилась у <адрес> по <адрес>, т.е. в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка N 82 судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тейфель Е.В. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки,
- 11.01.2021 в 15 час. 20 мин. Тейфель Е.В. находилась у <адрес>, т.е. в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка N 82 судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тейфель Е.В. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Данных об оплате штрафа не имеется.
Таким образом, судом установлено, что Тейфель Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении нее административного надзора.
Административные ограничения в отношении Тейфель Е.В. решением суда, с учетом определения об исправлении отписки от 26.04.2021, установлены правильно. Решение в данной части не сторонами не обжалуется.
Согласно разъяснениям в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, при определении срока окончания административного надзора суду следованно руководствоваться нормами УК РФ, регулирующими вопрос исчисления срока судимости, а не положениями КАС РФ об исчислении сроков. В данном случае правила исчисления процессуальных сроков, установленные главой 8 КАС РФ, для расчета срока погашения судимости применяться не могут.
Поскольку срок погашения судимости начнет течь со дня отбытия Тейфель Е.В. наказания - 21.08.2015, он заканчивается, соответственно, 20.08.2023.
С учетом приведенных норм представление прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области подлежит удовлетворению. Решение суда подлежит изменению путем приведения резолютивной части решения в соответствие с требованиями Федерального закона N 64-ФЗ.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сызранского городского суда Самарской области от 12.04.2021 изменить.
Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
Установить административный надзор в отношении Тейфель Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на срок до 20.08.2023 с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий;
- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.
Срок административного надзора в отношении Тейфель Е.В. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
