Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 08 июля 2020 года №33а-7180/2020

Принявший орган: Ростовский областной суд
Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33а-7180/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 33а-7180/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Сачкова А.Н.,
судей: Авиловой Е.О., Вервекина А.И.,
при помощнике судьи Зайцеве С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по апелляционной жалобе ООО "Лори" на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам,
установила:
Прокурор г. Новочеркасска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведения мониторинга сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, было установлено, что в сети "Интернет" на сайте с адресом - https://lori/ru/23489183 содержится информация о продаже объектов животного мира - египетская цапля, занесенная в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19 декабря 1997 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги" (позиция 237). При этом, на сайте отсутствует информация, указывающая на законность продажи указанного животного.
Прокурор г. Новочеркасска в административном иске указал, что в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, их частей и производных.
Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Таким образом, по мнению административного истца, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
С учетом указанных обстоятельств, уточнив в порядке ст. 46 КАС РФ заявленные требования, прокурор г. Новочеркасска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, просил признать информацию, размещенную на сайте https://lori/ru/23489183 о продаже объектов животного мира - египетская цапля, занесенная в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги" (позиция 237), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 августа 2017 г. административное исковое заявление прокурора г. Новочеркасска, поданное в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворено.
Суд признал информацию, размещенную на сайте https://lori/ru/23489183 о продаже объектов животного мира - египетская цапля, занесенная в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги" (позиция 237), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
С указанным решением суда не согласилось Общество с ограниченной ответственностью "Лори" (Lori LLC).
В апелляционной жалобе ООО "Лори" просило отменить вынесенное решение, полагая его незаконным и необоснованным.
В обоснование доводов жалобы представитель ООО "Лори" указал, что ООО "Лори" является администратором сайта, расположенного по адресу lori.ru, что подтверждается сведениями RU-CENTER Регионального Сетевого Информационного Центра.
К участию в административном деле ООО "Лори" привлечено не было. Представитель апеллянта обращает внимание, что судом было принято решение о правах и обязанностях ООО "Лори", что следует из резолютивной части решения суда, а также подтверждается требованием Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к обществу об удалении запрещенной информации.
Представитель ООО "Лори" в апелляционной жалобе указал, что суд необоснованно посчитал установленными обстоятельства о размещении на сайте https://lori/ru/23489183 информации о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, поскольку, как следует из представленных административным истцом копий страниц сайта www.lori.ru, к продаже предлагались изображения животных в форме фотографий, а не сами животные, о чем прямо указано рядом с фотографиями.
Также, в апелляционной жалобе ООО "Лори" просило вынести частные определения в адрес судьи Новочеркасского городского суда и прокурора города Новочеркасска, в связи с допущенными ими нарушениями.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурором отдела Прокуратуры Ростовской области представлено заявление исполняющего обязанности прокурора г. Новочеркасска Ершовой М.И. об отказе от административных исковых требований.
Указанное ходатайство рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, ООО "Лори" в порядке ст. 150 КАС РФ.
Обсудив заявленное административным истцом - Исполняющим обязанности прокурора г. Новочеркасска ходатайство об отказе от административного иска, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.46 КАС Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Как следует из положений ч.1 ст.304 КАС Российской Федерации, отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается соответственно административным истцом.
Согласно ч.2 ст.304 КАС Российской Федерации, порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Принимая во внимание то обстоятельство, что отказ от заявленных требований является правом административного истца, данный отказ не противоречит закону, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, судебная коллегия полагает возможным принять отказ административного истца от заявленных требований.
При таких обстоятельствах решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 августа 2017 г. подлежит отмене, а производство по делу по административному иску прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - прекращению, в связи с отказом административного истца от административного иска.
При этом, Судебная коллегия, оценив в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в данном случае не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вынесения в адрес судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области и прокурора г. Новочеркасска частных определений.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
принять отказ прокурора г.Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, от административного иска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 августа 2017 года отменить.
Производство по административному делу по иску прокурора г.Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекратить.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Н. Сачков
Судьи: Е.О. Авилова
А.И. Вервекин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать