Дата принятия: 25 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-717/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2019 года Дело N 33а-717/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,
при секретаре Гороховой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2018 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Саха (Якутия) к Душкину Андрею Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, которым
постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Саха (Якутия) к Душкину Андрею Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., судебная коллегия
установила:
Налоговый орган обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав о том, что Душкин А.Н. в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов, платежи осуществлял не в полном объеме, в связи с чем образовалась недоимка в размере 14 501,95 рублей, в том числе, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 12 123,82 рублей и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2 378,13 рублей. Задолженность до настоящего времени не погашена.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом.
Представитель МРИ ФНС N 8 в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по основанию неправильного применения норм материального права. Указывает на неверное применение положений Федерального закона N 436-ФЗ от 28.12.2017 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности статьи 11, согласно которой признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды ПФ за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. В данном случае налоговая инспекция обратилась к ответчику с иском о взыскании с него страховых взносов в размере, определенном в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ.
Административный истец и административный ответчик, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.
На основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Душкин А.Н. в период с 04 июня 2010 года по 16 августа 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 1 и 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017, он обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.
С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по взысканию указанных взносов передана налоговым органам.
Страховые взносы за 2016 год им уплачены не были, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Отказывая в удовлетворении требований налогового органа, суд первой инстанции сослался на положения ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно указанной норме признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Таким образом, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию не вся недоимка по страховым взносам и пени на указанную недоимку за периоды до 01.01.2017 г., а только недоимка, исчисленная в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", т.е. в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, то есть в повышенном размере.
В данном случае налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании с ответчика страховых взносов в размере, исчисленном в соответствии с положениями частей 1.2 и 1.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ, то есть в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз.
В частности, размер страхового взноса ответчика по обязательному медицинскому страхованию за 2016 год (по 16 августа 2016 года) составил 2 378, 13 руб. (МРОТ* 5,1(тариф) х 153 дня).
Указанная сумма страхового взноса за обязательное медицинское страхование подлежала оплате ответчиком в течение 15 дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности, то есть до 29.12.2016 г. (ч. 8 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ). Поскольку в указанный срок сумма страхового взноса ответчиком уплачена не была и при этом предусмотренная законом процедура соблюдена, она подлежала взысканию с ответчика.
Так, требование от 28.07.2017 г. об уплате указанных сумм направлено ответчику со сроком для уплаты до 28.08.2017 г.
По заявлению налогового органа мировым судьей по судебному участку N 14 Кобяйского района РС (Я) 28 марта 2018 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Душкина Андрея Николаевича в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N8 по Республике Саха (Якутия) задолженности по обязательным платежам. Определением от 17 апреля 2018 года данный приказ отменен. С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 26 октября 2018 года, то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.
Учитывая вышеизложенное, с ответчика подлежит взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размер 2 378,13 руб.
Судом неправильно применены нормы материального права, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ является основанием для отмены судебного постановления. Решение суда в обжалуемой части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований налогового органа по основаниям, указанным выше. В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебвлениная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2018 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Саха (Якутия) к Душкину Андрею Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Принять в этой части новое решение, которым взыскать с Душкина Андрея Николаевича задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 2 378,13 руб.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий Ноева В.В.
Судьи Дьяконова З.С.
Оконешникова М.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
