Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7169/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-7169/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Ромадановой И.А., Толмосовой А.А.,
при секретаре Клёнкиной А.А.,
с участием прокурора Пижамовой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 апреля 2021 года по административному делу N 2а-990/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Семизорова Р.Д.,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., доводы административного ответчика Семизорова Р.Д., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Семизорова Р.Д. сроком на 3 года с установлением ограничений запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 3-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории. Ссылаясь на то, что Семизоров Р.Д. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским районным судом г.Ростов-на-Дону по ст.228 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Решением суда в отношении Семизорова Р.Д. был установлен административный надзор сроком на 3 года. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ Семизоров Р.Д. совершил преступление в период действия административного надзора, за которое он осужден и направлен к месту отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания наступает ДД.ММ.ГГГГ. За все время отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 апреля 2021 года постановлено: "Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония N 16 УФСИН России по Самарской области - удовлетворить частично.
Установить в отношении Семизорова Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующего к месту жительства по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;
- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить выезд за установленные пределы территории <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Семизорову Р.Д., что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ." (л.д. 31-35).
В апелляционным представлении и.о. прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области просит решение суда отменить в части установления административного надзора сроком на 3 года и возложения ограничения в виде запрета выезда за установленные пределы территории <адрес>, и установить административный надзор на 6 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (л.д. 38-41).
15.06.2021 г. прокурором Комсомольского района г. Тольятти Самарской области подано заявление об отказе от апелляционного представления в части установления административного надзора сроком на 6 лет.
В суде апелляционной инстанции прокурор Пижамовой О.И. просила отменить решение суд в части возложения ограничения в виде запрета выезда за установленные пределы территории <адрес>, а также просила дополнить решение суда формулировкой "за вычетом срока истекшего после отбытия наказания".
В суде апелляционной инстанции, с применением видеоконферецсвязи, административный ответчик Семизоров Р.Д. доводы апелляционного представления поддержал, указал, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>
Проверив дело, обсудив доводы представления, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно статье 6 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует, решением Октябрьского районного суда <адрес> от 23.05.2019 г. в отношении осужденного Семизорова Р.Д. установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение вступило в законную силу 09.12.2019 г.
Решением Зубово-Полянского районного суда р. Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семизорова Р.Д. установлен административный надзор сроком на 6 лет.
13.05.2020 г. Семизоров Р.Д. осужден Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Семизоров Р.Д. совершил преступление по указанному выше приговору, в период действия административного надзора, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
За время отбывания наказания Семизоров Р.Д. зарекомендовал себя неудовлетворительно. К труду относится неудовлетворительно, не трудоустроен. Установленный распорядок дня в учреждении соблюдает не в полном объеме. Спальное место заправляет по неустановленному образцу. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Участия в общественной жизни колонии и отряда не принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо. За весь период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Отношения поддерживает как с положительно так и с отрицательно настроенной категорией осужденных., не оучается.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Семизорова Р.Д.
Вместе с тем, проверяя решение суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия находит подлежащим его изменению, поскольку срок административного надзора указан не в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Данным требованиям решение суда первой инстанции не отвечает, в резолютивной части решения, в нарушение части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не указано на установление административного надзора на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым указать срок административного надзора в соответствии с пунктом 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.
Кроме того, принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.
Как следует из материалов дела, приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Семизоров Р.Д. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что не отрицается Семизеровым Р.Д.
Согласно пояснениям Семизорова Р.Д., в судебном заседании суда апелляционной инстанции, он намерен проживать по вышеуказанному адресу.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в указанной части отменить, удовлетворив представление прокурорав этой части, исключив указание на установление в отношении Семизорова Р.Д. ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>.
При установлении остальных видов административных ограничений судом первой инстанции правильно учтены обстоятельства совершения Семизоровым Р.Д. преступления, тяжесть и характер совершенного преступления, его личность, и применены административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что в остальной части заявленных требований суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем необходимо оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 апреля 2021 года отменить в части.
Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
"Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония N 16 УФСИН России по Самарской области - удовлетворить частично.
Установить в отношении Семизорова Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;
- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока после отбытия наказания.
В остальной части административного иска - отказать".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
