Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7163/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33а-7163/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Неугодникова В.Н. и Сивохина Д.А.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2А-1136/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика Довбнич Е.И. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Довбнич Е.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени.
В обоснование заявленных требований указала, что Довбнич Е.И. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области, является плательщиком, в том числе налога на имущество физических лиц и транспортного налога в отношении принадлежащего ему имущества, в связи с чем в его адрес направлялись налоговые уведомления об уплате налога. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем в его адрес направлено требование об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пени, которые в установленный срок не исполнены. Выданный судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области просила суд взыскать с Довбнич Е.И. недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 853,64 рублей; пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме
752,68 рублей, за 2016 год в сумме 114,43 рублей, за 2017 год в сумме
49,77 рублей, за 2018 год в сумме 10,40 рублей; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 6 010 рублей; пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 115,87 рублей, за 2016 год в сумме 401,10 рублей; за 2017 год в сумме 224,89 рублей, за 2018 год в сумме 73,27 рублей.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09 марта 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России N 2 удовлетворен частично. С Довбнич Е.И. в пользу государства взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 853,64 рублей; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 752,68 рублей, за 2016 г. в сумме 114,43 рублей, за 2017 г. в сумме 49,77 рублей, за 2018 г. в сумме 10,40 рублей.
С Довбнич Е.И. в пользу государства взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 6 010 рублей; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2016 г. в сумме
401,10 рублей, за 2017 г. в сумме 224,89 рублей, за 2018 г. в сумме 73,27 рублей. С Довбнич Е.И. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик Довбнич Е.И. просит отменить решение суда, считает его незаконным и необоснованным, постановленным при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В силу ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
На основании абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Объектом налогообложения, согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
В силу пункта 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Из материалов дела следует, что ФИО5 в спорный период на праве собственности принадлежали транспортные средства: <данные изъяты> г/н N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> <данные изъяты>, г/н N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, г/н N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, а также: квартира, расположенная по адресу: <адрес>
<адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ и квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
С учетом положений вышеуказанных норм, Довбнич Е.И. является налогоплательщиком имущественного и транспортного налога, в связи с наличием у него объектов налогообложения.
Установлено, что налогоплательщику Довбнич Е.И. налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, а также налог на имущество физических лиц за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлены налоговые уведомления N 79656495 от 04.09.2016 г., N 31571172 от 21.09.2017 г., N 60338412 от 23.08.2018 г., N 53412163 от 25.07.2019 г., содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате в бюджет за соответствующий налоговый период.
В установленный в налоговом уведомлении срок Довбнич Е.И. не в полном объеме исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика по месту регистрации направлены требования N 40153 по состоянию на 12.10.2015г.; N 75601 по состоянию на 08.07.2019г.;
N 22390 по состоянию на 30.01.2020 г. (с установлением срока- до 24.03.2020 года) об уплате недоимки по транспортному налогу; налогу на имущество физических лиц, а также пени.
В добровольном порядке административный ответчик не в полном объеме исполнил обязанность по уплате недоимки и пени.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Установлено, что 15.05.2020г., то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по налогам и пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
20.05.2020г. мировым судьей судебного участка N 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ N 2а-1590/2020 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.
Определением того же мирового судьи от 15.06.2020г. судебный приказ от 20.05.2020г. по заявлению административного ответчика отменен. Однако обязанность по уплате задолженности по налогу и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 08.12.2020г. налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Довбнич Е.И. обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.
В соответствии с представленным налоговым органом расчетом задолженности, недоимка по транспортному налогу за 2018 г. составляет 853,64 рублей; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. составляют 752,68 рублей, за 2016 г. в сумме 114,43 рублей, за 2017 г. в сумме 49,77 рублей, за 2018 г. в сумме 10,40 рубле; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. составляет 6 010 рублей; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. составляют 115,87 рублей, за 2016 г. в сумме 401,10 рублей, за 2017 г. в сумме 224,89 рублей, за 2018 г. в сумме 73,27 рублей.
Между тем, решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 20.12.2016 г. по административному делу N 2а-14487/2016 по административному иску Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области к Довбнич Е.И. о взыскании налогов и пени, с Довбнич Е.И. в пользу государства взыскана сумма недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 2087 рублей, пени по транспортному налогу в размере 292,93 рублей, сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 4089 рублей, пени на сумму недоимки по налогу на имущество в размере 573,94 рублей.
Кроме того, решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 19.02.2018 г. по административному делу N 2а-604/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области к Довбнич Е.И. о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени; с Довбнич Е.И. в пользу государства взыскана сумма недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 1565 рублей, пени по транспортному налогу на сумму недоимки в размере 8,87 рублей, сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3 083,26 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц на сумму недоимки в размере 25,77 рублей, а всего 4 682,90 рублей.
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к правильному выводу об отказе Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области в удовлетворении требований в части взыскания с Довбнич Е.И. пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 115,87 рублей.
Вместе с тем, удовлетворяя административное исковое заявление налоговой инспекции в оставшейся части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налога Довбнич Е.И. как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.
Представленный административным истцом расчет задолженности по налогам и пени административным ответчиком не опровергнут.
При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 853,64 рублей; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 752,68 рублей, за 2016 г. в сумме 114,43 рублей, за 2017 г. в сумме 49,77 рублей, за 2018 г. в сумме 10,40 рублей; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 6 010 рублей; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2016г. в сумме 401,10 рублей, за 2017 г. в сумме 224,89 рублей, за 2018 г. в сумме 73,27 рублей.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Судебная коллегия, обсуждая доводы апелляционной жалобы, исходит из того, что судом исследованы и оценены все представленные сторонами доказательства, на них основаны выводы суда об обстоятельствах дела, в связи с чем у судебной коллегии оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Довбнич Е.И. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Мотивированное определение изготовлено 2 июля 2021 г.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
