Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 ноября 2019 года №33а-7160/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 33а-7160/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре Яхьяеве Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе главы ГО "город Дагестанские Огни" Республики Дагестан на решение городского суда г.Дагестанские Огни РД от 30 августа 2019 года по административному делу по административному иску и.о. прокурора г. Дагестанские Огни Г.Р.А. к Собранию депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" и администрации городского округа "город Дагестанские Огни" о признании бездействия администрации городского округа "город Дагестанские Огни" и Собрания депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" незаконными, и
- обязании администрации городского округа "город Дагестанские Огни" подготовить проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов от 09.06.2018 N136 "Об утверждении структуры администрации городского округа "город Дагестанские Огни" в новой редакции" в соответствие с требованиями постановления Правительства Республики Дагестан от 27.06.2014 N 295 "Об утверждении Нормативов требований по формированию структуры аппаратов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан", направить его в Собрание депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу,
- обязании Собрания депутатов ГО "город Дагестанские Огни" после получения соответствующего проекта решения безотлагательно принять изменения в нормативно-правовой акт - решение от 09.06.2018 N 136 "Об утверждении структуры администрации", которым постановлено:
"Административное исковое заявление и.о. прокурора г. Дагестанские Огни Г.Р.А. к администрации городского округа "город Дагестанские Огни" и Собранию депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" удовлетворить частично.
Признать бездействие администрации городского округа "город Дагестанские Огни" и Собрания депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" незаконными.
-2-
Обязать администрацию городского округа "город Дагестанские Огни" подготовить проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов от 09.06.2018 N136 "Об утверждении структуры администрации городского округа "город Дагестанские Огни" в новой редакции" в соответствии с требованиями постановления Правительства Республики Дагестан от 27.06.2014 N 295 "Об утверждении Нормативов требований по нормированию структуры аппаратов органов местного самоуправления Муниципальных образований Республики Дагестан и Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан", направить его в Собрание депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Собрание депутатов ГО "город Дагестанские Огни" после
получения соответствующего проекта решения безотлагательно рассмотреть
представленный проект и решить вопрос "Об утверждении структуры администрации городского округа "город Дагестанские Огни" в соответствии со своими полномочиями и действующим законодательством.
В остальной части административных исковых требований отказать".
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
и.о. прокурора г. Дагестанские Огни Г.Р.А.. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Собранию депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" и администрации городского округа "город Дагестанские Огни".
Городским судом г.Дагестанские Огни РД 30 августа 2019 года принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с этим решением суда первой инстанции глава ГО "город Дагестанские Огни" Республики Дагестан Г.З.Х.. подал апелляционную жалобу об отмене обжалуемого решения суда и принятии по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления и.о. прокурора г. Дагестанские Огни.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Т.Ш.Х.. просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании представитель администрации городского округа "город Дагестанские Огни" Г.Х.А. и представитель Собрания депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" Г.М.Ф.. апелляционную жалобу поддержали по основаниям, изложенным в жалобе и просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления и.о. прокурора г. Дагестанские Огни. При этом они пояснили, что
-3-
администрация городского округа "город Дагестанские Огни" 28 августа 2019 года представила в Собрание депутатов городского округа структуру органов местного самоуправления с изменениями, а Собрание депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" решением от 10 сентября 2019 года N204 утвердила структуру органов местного самоуправления на 2019 год.
Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела и.о. прокурора г. Дагестанские Огни Г.Р.А. в судебное заседание не явился и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.
Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч.1 ст.308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 194 КАС РФ.
Между тем, ещё до рассмотрения данного административного дела судом первой инстанции, администрация городского округа "город Дагестанские Огни" 28 августа 2019 года представила в Собрание депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" структуру органов местного самоуправления с изменениями на 2019 год, а Собрание депутатов городского округа "город Дагестанские Огни" решением от 10 сентября 2019 года N 204 утвердила структуру органов местного самоуправления на 2019 год, то есть бездействие, указанное в административном исковом заявлении и.о. прокурора, выразившееся в невнесении администрацией городского округа "город Дагестанские Огни" в Собрание депутатов городского округа структуры органов местного самоуправления с изменениями на 2019 год и в их не рассмотрении Собранием депутатов ГО "город Дагестанские Огни", устранено.
В соответствии со ст. 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу по основаниям, указанным в ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В случае несогласия и.о. прокурора г. Дагестанские Огни с нормативно - правовым актом принятым Собранием депутатов ГО "город Дагестанские Огни" он вправе оспорить его в установленном законом порядке.
-4-
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.194, ч.2 ст.225, ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение городского суда г.Дагестанские Огни Республики Дагестан от 30 августа 2019 года отменить, производство по делу прекратить.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка