Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 марта 2021 года №33а-715/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2021 года Дело N 33а-715/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Орловой С.Г. и Салиховой Э.И.,
с участием прокурора Бузунова Ю.В.,
при секретаре Демаковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сергеева А.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 февраля 2021 года, которым удовлетворен административный иск Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл, продлен срок содержания Сергеева А.В. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на один месяц - до 21 марта 2021 года. Решение суда обращено к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия
установила:
решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 января 2021 года, вступившим в законную силу, удовлетворен административный иск Министерства внутренних дел по Республике
Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл) о помещении лица без гражданства Сергеева А.В., <дата> года рождения, уроженца г. Баку Азербайджанской ССР, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания граждан, на основании которого
Сергеев А.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл (далее - ЦВСИГ МВД по Республике Марий Эл) для исполнения решения о депортации на срок 1 месяц - до 21 февраля 2021 года.
19 февраля 2021 года МВД по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания Сергеева А.В. в ЦВСИГ МВД по Республике Марий Эл на 1 месяц для исполнения решения о депортации, ссылаясь на мероприятия, проводимые по оформлению документов для исполнения решения о депортации.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Сергеев А.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что за месяц нахождения его в ЦВСИГ МВД по Республике Марий Эл работа по оформлению документов не была проведена, сам он считает себя гражданином Российской Федерации по праву проживания с 18 лет, намерен оформить гражданство Российской Федерации. С Республикой Азербайджан его ничего не связывает, гражданином данного государства он не является.
В письменных возражениях прокурор, участвовавший в рассмотрении дела в суде первой инстанции, приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения.
Выслушав объяснения Сергеева А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя МВД по Республике Марий Эл Альминова А.С., пояснившего об обстоятельствах процесса оформления необходимых документов для завершения процедуры депортации и просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Бузунова Ю.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -
КАС РФ).
Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона
N 115-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу положений частей 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, лицо без гражданства Сергеев А.В. приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 сентября 2019 года осужден к одному году восьми месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного пунктом "в" статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 7).
Осуждение административного ответчика за совершение преступления послужило основанием принятия распоряжения ФСИН России от 21 октября 2020 года -рн о нежелательности пребывания (проживания)
Сергеева А.В. в Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия наказания (л.д. 6). В свою очередь, 15 января 2021 года начальником Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл принято решение о депортации Сергеева А.В., подлежащего освобождению из ФКУ "Исправительная колония N 4" УФСИН по Республике Марий Эл 19 января 2021 года, за пределы Российской Федерации (л.д. 4).
19 января 2021 года заместителем министра внутренних дел по Республике Марий Эл принято решение о временном размещении
Сергеева А.В. в ЦВСИГ МВД по Республике Марий Эл с целью исполнения решения о депортации (л.д. 5).
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 января 2021 года, вступившим в законную силу, административный ответчик помещен в центр на срок один месяц до 21 февраля 2021 года (л.д. 13).
Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение о продлении на один месяц - до 21 марта 2021 года срока пребывания Сергеева А.В. в специальном учреждении, исходил из того, что в отношении административного ответчика приняты решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, при этом возможность их исполнения и установления гражданской принадлежности Сергеева А.В. не утрачена. В ходе рассмотрения дела установлено, что копия паспорта, полученного им <...> может находиться в материалах ранее рассмотренного в отношении него уголовного дела Московским областным судом.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в административном деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основанными на нормах материального права. Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении определен с учетом требований части 2 статьи 269 КАС РФ.
Содержание иностранного гражданина (лица без гражданства) в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина (лица без гражданства) через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Суд, принимая решение о продлении срока пребывания лица без гражданства в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, обоснованно определилвременные пределы ограничения прав и свобод данного лица при его содержании в специальном учреждении.
Судебная коллегия учитывает, что действия уполномоченного органа, предпринимаемые при проведении процедуры депортации, являются эффективными и достаточными, принимая во внимание длительность процесса сбора и оформления необходимых документов для завершения процедуры депортации. Основания для прекращения содержания
Сергеева А.В. в специальном учреждении с учетом основанных на анализе его личности данных полагать, что он может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, отсутствуют.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Апелляционная жалоба
Сергеева А.В. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеева А.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.







Председательствующий


О.А. Петрова




Судьи


С.Г. Орлова
Э.И. Салихова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка