Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-715/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33а-715/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Протодьяконова В.С.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием представителя административного истца Матвеевой С.К., представителя Окружной администрации г.Якутска Ильиной С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда от 12 декабря 2019 года по делу по административному иску Леонтьевой Е.Н. к Окружной администрации г.Якутска об оспаривании решения, которым
постановлено:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ Окружной администрации г.Якутска N ... от 16 октября 2019г. в перераспределении земельного участка площадью *** кв.м., находящегося по адресу: ...........
Обязать Окружную администрацию г.Якутска заключить с Леонтьевой Е.Н. соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося по адресу: ...........
Взыскать с Окружной администрации г.Якутска в пользу Леонтьевой Е.Н. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителей сторон, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Леонтьева Е.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа Окружной администрации г.Якутска в перераспределении земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка по адресу: .........., площадью *** кв.м., с кадастровым N ..., с видом разрешенного использования для садоводства и огородничества. При обращении в Окружную администрацию г.Якутска с заявлением о перераспределении земельного участка по вышеуказанном адресу получила отказ со ссылкой на то, что на испрашиваемом участке имеются объекты самовольного строения. Считает отказ незаконным, поскольку самовольное занятие земельного участка и наличие объектов строительства не являются основанием для отказа в перераспределении участка. Истец пользуется данным участком с 2001г. и имеющееся на испрашиваемом участке земли строение принадлежит ей. Ссылаясь на данные обстоятельства, просила суд признать отказ незаконным и обязать Окружную администрацию г.Якутска заключить соглашение о перераспределении земельного участка.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным ответчиком. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального права. Настаивает на правомерности своих действий. Указывает, что испрашиваемый участок занят объектом самовольной постройки, истцом правоустанавливающих документов, подтверждающих принадлежность ей данных объектов, суду не представлено.
На судебное заседание апелляционной инстанции административный истец Леонтьева Е.Н. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании ч.2 ст.306, ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно положениям ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Леонтьева Е.Н. является собственником земельного участка по адресу: .........., площадью *** кв.м., с кадастровым N ..., для использования под садоводство и огородничество. Данный участок в 2002г. был предоставлен супругу истца Л., как члену СОТ "********" на праве аренды распоряжением главы администрации с........... от 29 января 2002г. N ... сроком по 31 декабря 2007г. для садоводства и огородничества. После смерти супруга истец вступила в члены СОТ, пользуется земельным участком, на участке построила дом. При регистрации права собственности на жилой дом обнаружено, что часть жилого дома выходит за границы земельного участка истца, определенные в ГКН. Право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании решения Якутского городского суда от 14 февраля 2019г.
При обращении административного истца в Окружную администрацию г.Якутска с заявлением о перераспределении ей земельного участка письмом от 25 марта 2019г. отказано в связи с тем, что на запрашиваемом участке выявлено самовольное строительство. При этом запрашиваемые границы земельного участка соответствуют Проекту межевания территории квартала с........... ГО "г.Якутск".
Статьей 11.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
Статьей 39.28 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
В соответствии с п.3 ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
В соответствии с пп.3 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен п.3 ст.39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
Судом установлено, что истец фактически владеет земельным участком в большем размере, чем указано в правоустанавливающих документах. Границы жилого дома истца входят в границы земельного участка, находящегося в фактическом владении, что подтверждаются актом обследования земельного участка от 09 декабря 2019г. и ответчиком не оспариваются. Строений, принадлежащих третьим лицам, нет. Спорный участок земли является свободным от прав третьих лиц, правопритязаний со стороны смежных землепользователей на спорный участок нет, в связи с чем нахождение на испрашиваемом участке части постройки истца не препятствует перераспределению земельного участка. Нет также оснований полагать, что за счет испрашиваемого дополнительного участка земли возможно формирование нового земельного участка.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о неправомерности отказа органа местного самоуправления в перераспределении земельного участка и нарушении прав и законных интересов административного истца Леонтьевой Е.Н. является законным и обоснованным.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы в апелляционной жалобе не влекут отмену судебного постановления. Доводы заявителя в жалобе не могут повлечь отмену судом апелляционной инстанции решения суда, так как сводятся к переоценке обстоятельств дела и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда от 12 декабря 2019 года по делу по административному иску Леонтьевой Е.Н. к Окружной администрации г.Якутска об оспаривании решения оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Оконешникова М.М.
Протодьяконов В.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
