Дата принятия: 30 июля 2019г.
Номер документа: 33а-7137/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2019 года Дело N 33а-7137/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Копцевой Г.В., Романютенко Н.В.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Сергея Владимировича на решение Бийского городского суда Алтайского края от 22 мая 2019 года по делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Специализированное агентство аналитики и безопасности" к судебному приставу - исполнителю Восточного отдела судебных приставов г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Поликарпову С.В., Восточному отделу судебных приставов г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Специализированное агентство аналитики и безопасности" обратилось в суд с административным исковым заявлением судебному приставу - исполнителю Восточного отдела судебных приставов г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Поликарпову С.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ ответчиком на основании п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка *** <адрес> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с К.А.Н. в пользу ООО "Специализированное агентство аналитики и безопасности". Указанная информация получена истцом ДД.ММ.ГГ из банка данных на официальном сайте ФССП России. На момент обращения с указанным заявлением копия постановления и исполнительный документ в адрес истца не поступили, что лишает последнего возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Тем самым, бездействие ответчика нарушает права истца. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Поликарпова С.В., выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным, а также возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "Специализированное агентство аналитики и безопасности" указанное постановление с оригиналом исполнительного документа.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административное исковое заявление ООО "Специализированное агентство аналитики и безопасности" удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Поликарпова С.В., выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства ***-ИП с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГ ***. Возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Поликарпова С.В. устранить нарушение прав административного истца путем направления оригинала исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГ *** административному истцу.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Поликарпов С.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование ссылается на отсутствие нарушения прав административного истца, поскольку ДД.ММ.ГГ копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю, таким образом, права административного истца фактически восстановлены. Полагает, что нет оснований для возложения обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав административного истца, поскольку все документы направлены в адрес общества.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 47 закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта (часть 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (часть 6).
Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Поликарпова С.В. от ДД.ММ.ГГ на основании вынесенного ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка *** <адрес> судебного приказа *** возбуждено исполнительное производство ***-ИП в пользу взыскателя ООО "Специализированное агентство аналитики и безопасности" о взыскании с К.А.Н. задолженности в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Поликарповым С.В. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
Копия указанного постановления направлена взыскателю ООО "Специализированное агентство аналитики и безопасности" ДД.ММ.ГГ, то есть после обращения ООО "Специализированное агентство аналитики и безопасности" с административным иском в суд, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.
Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм, а также установленные по делу обстоятельства, судья городского суда пришёл к правильному выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем положений п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ должны были быть направлены взыскателю не позднее следующего дня после вынесения постановления, то есть не позднее ДД.ММ.ГГ, и признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.
Поскольку в последующем ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель направил взыскателю копию постановления, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по его направлению взыскателю.
Вместе с тем, поскольку в представленном судебным приставом-исполнителем Поликарповым С.В. списке почтовых отправлений не содержится сведений о направлении в адрес общества судебного приказа, суд обоснованно возложил данную обязанность на административного ответчика. Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГ, приложенный к апелляционной жалобе, подтверждающий получение административным истцом оригинала исполнительного документа, не свидетельствует о незаконности судебного решения в этой части, поскольку на момент рассмотрения дела суд такой информацией не обладал, административный ответчик в подтверждение своих доводов доказательств направления исполнительного документа взыскателю суду не представлял.
Ссылки в жалобе на отсутствие нарушения прав административного истца являются несостоятельными, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю только ДД.ММ.ГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока (более 2 месяцев), что явилось препятствием административному истцу реализовать своё право на дальнейшее своевременное предъявление исполнительного документа к исполнению.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 22 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов <адрес> и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю Поликарпова Сергея Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
