Дата принятия: 04 мая 2021г.
Номер документа: 33а-7135/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 мая 2021 года Дело N 33а-7135/2021
Верховный Суд Республики Татарстан в составе судьи Сибгатуллиной Л.И. рассмотрел без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Зеленые горки" на определение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления СНТ "Зеленые горки" о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 22 октября 2020 года отказать.
Апелляционную жалобу председателя СНТ "Зеленые горки" СеминойМ.Г. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 22 октября 2020 года возвратить лицу, подавшему жалобу.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд
установил:
садоводческое некоммерческое товарищество (далее - СНТ) "Зеленые горки" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов (далее - ОСП) по Менделеевскому и Тукаевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов (далее - Управления ФССП России) по Республике Татарстан Сетдековой Э.И. от 3 июля 2020 года N 16036/20/182697 о взыскании исполнительского сбора.
Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 22 октября 2020 года административное исковое заявление СНТ "Зеленые горки" оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда от 22 октября 2020 года, административный истец СНТ "Зеленые горки" подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 22 октября 2020 года по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 22 октября 2020 года, ссылаясь на отсутствие возможности своевременно подать апелляционную жалобу ввиду позднего получения копии решения суда 3 ноября 2020 года.
Определением суда от 23 декабря 2020 года в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы отказано.
В частной жалобе СНТ "Зеленые горки" ставится вопрос об отмене указанного определения от 23 декабря 2020 года как незаконного и необоснованного. Заявитель частной жалобы считает, что суд неправильно применил нормы процессуального права, настаивает на наличии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением суда от 12 февраля 2021 года восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение суда от 23 декабря 2021 года.
Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение подлежит отмене.
На основании части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315.КАС РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 29 КАС РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 22 октября 2020 года, суд первой инстанции исходил из того, что данный срок пропущен административным ответчиком без уважительных причин, указал, что административный ответчик апелляционную жалобу направил лишь 3 декабря 2020 года, расценил данное обстоятельство как свидетельство отсутствия достаточных доказательств уважительности причины пропуска срока для подачи апелляционной жалобы и в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока отказал.
При этом суд оставил без внимания следующие обстоятельства.
Статьей 3 КАС РФ определено, что задачами административного судопроизводства являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", которая применима и к рассматриваемым правоотношениям, для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Обжалуемое определение вынесено без должного учета указанных положений закона и разъяснений.
Как следует из материалов дела, согласно штампу на почтовом конверте, копия решения суда от 22 октября 2020 года получена административным истцом 3 декабря 2020 года
Соответственно административный истец по независящим от него обстоятельствам был ограничен во времени для подготовки и обоснования своей правовой позиции при подаче апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.
С учетом изложенного, на основании пункта 4 части 2 статьи 310, пункта 2 статьи 316 КАС РФ обжалуемое определение подлежит отмене, а пропущенный административным истцом срок - восстановлению.
Руководствуясь статьями 310, 315, 316 КАС РФ, суд
определил:
определение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2020 года по данному административному делу отменить.
Восстановить садоводческому некоммерческому товариществу "Зеленые горки" пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 22 октября 2020 года по данному делу.
Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья Сибгатуллина Л.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
