Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 17 декабря 2020 года №33а-7134/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 декабря 2020 года Дело N 33а-7134/2020
Санкт-Петербург 17 декабря 2020 года
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,
рассмотрев административное дело N 9а-761/2020 (47RS0005-01-2020-005468-70) по частной жалобе Кульбакина П.И. на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 ноября 2020 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Кульбакин П.И. обратился в Выборгский городской суд с административным иском, указав первоначально в качестве административного ответчика Выборгский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, просил признать незаконным бездействие, обязать принять меры в отношении нарушений земельного законодательства.
В административном иске Кульбакин П.И. указал, что 26.05.2020 г. подал в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в электронном виде заявление N 52614-2/20-20 в котором сообщил о фактах нарушения земельного законодательства (самовольного захвата земель). В ответе Выборгского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 07.09.2020 N 1/05-1387/20, направленном Кульбакину П.И. с нарушением установленного законом срока, безосновательно утверждается, что признаков самовольного захвата земель не обнаружено. Истец полагает, что данным ответом нарушены его права, поскольку ответ дан с нарушением установленного законом срока, а также, заявление не было рассмотрено должным образом, функция земельного контроля Выборгским отделом Росреестра не исполнена.
Определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 30.09.2020 г. административный иск Кульбакина П.И. был оставлен без движения на срок до 16.10.2020 г. Судом указано на несоблюдение истцом требований п. 2 ч. 2 ст. 220 КАС РФ (л.д. 9-13).
14.10.2020 г. в суд поступило заявление Кульбакина П.И. об устранении недостатков административного искового заявления (л.д. 16, 17).
Обжалуемым определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09.11.2020 г. административный иск Кульбакина П.И. был возвращен в связи с тем, что административный истец не исправил недостатки искового заявления в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 30.09.2020 г. (л.д. 18, 19).
В частной жалобе Кульбакин П.И. просит отменить определение суда первой инстанции от 09.11.2020 г. о возвращении административного искового заявления, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что Кульбакин П.И. в заявлении об устранении недостатков указал государственный орган, совершивший оспариваемое бездействие (л.д. 23).
В силу ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о возвращении административного искового заявления осуществляется судьями соответствующих судов единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда полагает определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09.11.2020 г. о возвращении административного искового заявления Кульбакина П.И. подлежащим отмене в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, в определении от 30.09.2020 г. об оставлении административного искового заявления без движения судья указал единственное основание, по которому административное исковое заявление не соответствует предъявляемым требованиям - несоблюдение требований п. 2 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Указанное означает, что административным истцом не был указан орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие) (п.2 ч.2 ст. 220 КАС РФ).
Иных оснований, по которым административное исковое заявление не соответствует требованиям статей 125, 126, 220 КАС РФ в определении от 30.09.2020 г. об оставлении заявления без движения, не приведено.
Судом установлен срок для устранения недостатков до 16.10.2020 г.
Как усматривается из материалов по частной жалобе, 14.10.2020 г., т.е. в отведенный судьей для исправления недостатков срок, от Кульбакина П.И. поступило в суд заявление об исправлении недостатков, в котором он указал в качестве ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (л.д.17). В просительной части заявления от 14.10.2020 г., истец указал о принятии к рассмотрению искового заявления Кульбакина П.И. к Управлению Росреестра по Ленинградской области (л.д. 17). В тексте заявления указано, что оспариваемое административным истцом действие (бездействие) совершено Выборгским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области, т.е. структурным подразделением органа, указанного в заявлении от 14.10.2020 г. в качестве административного ответчика.
Таким образом, недостаток, на который было указано судьей в определении об оставлении заявления без движения, был устранен в назначенный судьей срок, на наличие иных процессуальных недостатков при оформлении и подаче административного искового заявления указано не было, следовательно, оснований для возвращения заявления не имелось.
При таких обстоятельствах, определение о возвращении административного искового заявления от 09.11.2020 г. не соответствует положениям п.7 ч.1 ст. 129 КАС РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением материала по административному иску Кульбакина П.И. в суд для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 ноября 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению Кульбакина П.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия данного административного иска к производству.
Судья:
Судья <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка