Дата принятия: 27 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-7129/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2020 года Дело N 33а-7129/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства 27 ноября 2020 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Микрофинансовой компании "Лайм-Займ" (общество с ограниченной ответственностью) к судебным приставам-исполнителям ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Сизовой Д.Е., Ивановой Е.А., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Шрайбер Н.П., ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей и возложении на них обязанностей,
по апелляционной жалобе представителя административного истца МФК "Лайм-Займ" (ООО) - Патрикеева Я.В. на решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МФК "Лайм-Займ" (ООО) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Комсомольскому району Сизовой Д.Е., Ивановой Е.А., постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району Сизовой Д.Е. об окончании исполнительного производства от 29.05.2020 N 27008/20/1075951, обязать: судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району Сизову Д.Е. рассмотреть ходатайства, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству, путем направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Амурской области, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете, вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, направить запросы в ЦЗН, адресное бюро, управление по делам ЗАГС, ГУ МВД России, ГУ ФСИН России, УФНС, УГИБДД, УПФ России по Амурской области и в случае выявления информации о трудоустройстве должника или получении им пенсии, обратить взыскание на заработную плату или пенсию должника, в органы федеральной регистрационной службы, осуществить выход по адресам должника с составлением акта описи-ареста имущества должника; начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Комсомольскому району Шрайбер Н.П. отменить постановление об окончании исполнительного производства от 29.05.2020 N 27008/20/1075951, копию постановления об отмене постановления об окончании указанного исполнительного производства направить в адрес МФК "Лайм-Займ" (ООО), осуществить контроль за рассмотрением ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Определением судьи Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОСП по Комсомольскому району.
Решением Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 августа 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе административный истец МФК "Лайм-Займ" (ООО) считает решение суда незаконным и необоснованным, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
Указывает, что судом не установлены кредитные учреждения, в которые направлены запросы, результаты ответов данных учреждений, ИФНС России, МВД России, Росреестра, органов ЗАГС. Судебным приставом не исполнены ходатайства истца, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, учитывая обнаружение должника, приняты не все меры для исполнения исполнительного документа, истец не получал копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении данных ходатайств.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке (часть 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать указанные в данной статье исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (положения статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (часть 5 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что судебным приказом мирового судьи судебного района "Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" судебного участка N 38 от 16.09.2019 в пользу взыскателя МФК "Лайм-Займ" (ООО) с должника Петрова В.П. взыскана задолженность по основному долгу по кредитному договору N от 18.04.2018 за период с 18.04.2018 по 12.04.2019 в размере 30 826 рублей 78 копеек.
На основании указанного судебного приказа, поступившего 11.03.2020 в ОСП по Комсомольскому району вместе с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства, 12.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району Ивановой Е.А. возбуждено исполнительное производство N 28045/20/27008-ИП.
В рамках исполнительного производства судебным приставом направлены соответствующие запросы в ФНС России, ПАО Росбанк, АО "Тинькофф Банк", Банк "Возрождение" (ПАО), АКБ "Абсолют Банк" (ОАО), АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО "АЛЬФА-БАНК", АО КБ "Модульбанк", Банк "ТРАСТ" (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), ПАО ФК "Открытие", Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО "Экспобанк", ООО "Русфинанс Банк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк", ПАО "Сбербанк России", ПАО "Совкомбанк", ПАО "АК БАРС" БАНК, ПАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО "Запсибкомбанк", АО "Райффайзенбанк", ПАО "МТС-Банк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО КБ "Восточный", ОАО "Мегафон", ОАО "МТС", Билайн, Пенсионный фонд РФ, ГУВМ МВД России, МВД России - подразделение ГИБДД, органы ЗАГС, Росреестр, региональный орган исполнительной власти - подразделение 08709000.
29.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району Сизовой Д.Е. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Постановлением судебного пристава от 29.05.2020 исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. 21.07.2020 истец получил указанное постановление.
Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приведенные истцом в обоснование иска обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и не свидетельствуют о нарушении прав истца, судебными приставами соблюдены положения законодательства об исполнительном производстве, не допущено фактов незаконного бездействия, нарушающих права истца, поскольку исполнительное производство возбуждено в установленный законом срок, приняты все возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства вынесено в рамках действующего законодательства.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
Судебным приставом приняты необходимые меры в рамках исполнительного производства в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлены кредитные учреждения, в которые направлены запросы, результаты ответов данных учреждений, ИФНС России, МВД России, Росреестра, органов ЗАГС, судебным приставом не исполнены ходатайства истца, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, истец не получал копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении данных ходатайств, являются несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, истец с заявлением о розыске должника и его имущества в ОСП не обращался, производство розыска должника и его имущества, установление временных ограничений на выезд должника из РФ является правом судебного пристава-исполнителя, а не обязанностью.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом в соответствии с законом, в связи с тем, что его действия направлены на своевременное и надлежащее исполнение судебного акта, нарушений административными ответчиками прав и охраняемых законом интересов заявителя МФК "Лайм-Займ" (ООО) в рамках исполнительного производства суд первой инстанции не установил, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Все приведенные в жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с законом, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 августа 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Микрофинансовой компании "Лайм-Займ" (общество с ограниченной ответственностью) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
И.А. Коноплева
Судьи:
Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
