Определение Судебной коллегии по административным делам Магаданского областного суда от 10 августа 2021 года №33а-712/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33а-712/2021
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Лобыкина С.Н.,
судей Бельмас И.Ю., Кречетова А.А.,
при секретаре Андреевой В.В.,
с участием прокурора Носикова Н.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сусуманскому району Магаданской области к Федорову П.Ю. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Федорова П.Ю. на решение Сусуманского районного суда Магаданской области от 11 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кречетова А.А., пояснения административного ответчика Федорова П.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Носикова Н.Н., полагавшего, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
установила:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сусуманскому району Магаданской области (далее - Отделение МВД России по Сусуманскому району) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Федорова П.Ю.
В обоснование заявления указало, что приговором Новосибирского областного суда от 7 апреля 2016 года Федоров П.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33, пунктом "б" части 4 статьи 162, частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему окончательно с применением положений частей 3, 5 статьи 69, статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 11 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
12 февраля 2021 года Федоров П.Ю. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы.
В связи с наличием у Федорова П.Ю. непогашенной судимости за совершение особо тяжких преступлений установление в отношении него административного надзора является обязательным.
Просило установить в отношении Федорова П.Ю. административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы территории Сусуманского городского округа.
Решением Сусуманского районного суда от 11 июня 2021 года заявление Отделения МВД России по Сусуманскому району удовлетворено частично.
В отношении Федорова П.Ю. установлен административный надзор на срок до 12 февраля 2029 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия Федоровым П.Ю. дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев, назначенного ему приговором Новосибирского областного суда от 7 апреля 2016 года.
В период исполнения административного надзора Федорову П.Ю. установлены административные ограничения в виде:
- явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением периодов занятости на работе;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования "Сусуманский городской округ" без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Федоров П.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой просит его изменить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что с решением он не согласен, поскольку считает его излишне суровым.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Сусуманского района Магаданской области считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, причины неявки суду не сообщил.
В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав административного ответчика и прокурора, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Новосибирского областного суда от 7 апреля 2016 года Федоров П.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33, пунктом "б" части 4 статьи 162, части 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему окончательно с применением положений частей 3, 5 статьи 69, статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 11 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
12 февраля 2021 года Федоров П.Ю. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы.
Частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Федоровым П.Ю. преступление, предусмотренное частью 5 статьи 33, пунктом "б" части 4 статьи 162, частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории особо тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с пунктом "д" статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таком положении суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения административного иска Отделения МВД России по Сусуманскому району и установления в отношении Федорова П.Ю. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения имеющейся у него судимости, то есть до 12 февраля 2029 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Новосибирского областного суда от 07 апреля 2016 года, с возложением на него обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением периодов занятости на работе, запрета выезда за пределы муниципального образования "Сусуманский городской округ" без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (указание в решении "органа внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания" является явной опиской).
Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, способствуют предупреждению совершения Федоровым П.Ю. новых преступлений и других правонарушений.
Довод апелляционной жалобы о чрезмерности установленных в отношении Федорова П.Ю. ограничений не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При выборе административных ограничений суд принял во внимание обстоятельства дела, характер и направленность совершенных Федоровым П.Ю. преступлений, а также характеризующие административного ответчика данные и установил в отношении Федорова П.Ю. ограничения, направленные на воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им новых правонарушений.
При этом судом учтен выездной характер работы административного ответчика и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а также запрет выезда за пределы муниципального образования "Сусуманский городской округ" установлены с исключениями, позволяющими ответчику осуществлять трудовую деятельность за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, а так же выезжать за пределы муниципального образования с разрешения органа внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
Несоразмерного ограничения права Федорова П.Ю. на уважение его личной и семейной жизни установленными ему административными ограничениями не усматривается.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
определила:
решение Сусуманского районного суда Магаданской области от 11 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова П.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение по административному делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение шести месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2021 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка