Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33а-712/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 06 марта 2019 года Дело N 33а-712/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бугакова О.А.,
судей Щербаковой Н.В., Юрковой Т.А.,
при секретаре Дорошкове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Никонова Александра Сергеевича на решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 9 ноября 2018 года по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле к Никонову Александру Сергеевичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Бугакова О.А., судебная коллегия
установила:
начальник Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле (далее - УМВД России по г.Туле) обратился в суд с административным исковым заявлением к Никонову А.С. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.
В обоснование заявления указал, что приговором Пролетарского районного суда г.Тулы от 7 сентября 2015 года Никонов А.С. осужден по части 1 статьи 282 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 6 сентября 2018 года.
В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 9 ноября 2018 года административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к Никонову А.С. об установлении административного надзора удовлетворено частично.
В отношении Никонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> установлен административный надзор на срок до 6 сентября 2021 года.
Начало срока административного надзора постановлено исчислять с момента постановки Никонова А.С. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Никонова А.С. установлены административные ограничения в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе административный ответчик Никонов А.С. ставит вопрос об отмене решения Пролетарского районного суда г.Тулы от 9 ноября 2018 года как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Никонова А.С., его представителя адвоката Безверхого Ю.Л., заключение прокурора прокуратуры Тульской области Лазукиной О.Г., полагавшей невозможным рассмотреть настоящее дело до приведения приговора Пролетарского районного суда г.Тулы от 7 сентября 2015 года в соответствии с действующим законодательством, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании приговора Пролетарского районного суда г.Тулы от 7 сентября 2015 года Никонов А.С. осужден по части 1 статьи 282 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров Никонову А.С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 г. N 519-ФЗ редакция части 1 статьи 282 УК РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой для привлечения к уголовной ответственности по части 1 статьи 282 УК РФ необходимо привлечение ранее к административной ответственности за аналогичное деяние.
В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что Никонов А.С. привлекался к административной ответственности за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".
Таким образом, в уголовный закон, примененный к Никонову А.С., внесены изменения, улучшающие его положение.
В судебном заседании Тульского областного суда 26 февраля 2019 года административный ответчик Никонов А.С. заявил о том, что он обратился в Пролетарский районный суд г.Тулы с заявлением о снятии судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от 7 сентября 2015 года, которым он осужден по части 1 статьи 282 УК РФ к 3 годам лишения свободы.
Из письма Пролетарского районного суда г.Тулы от 1 марта 2019 года следует, что 4 февраля 2019 года Никонов А.С. обращался в Пролетарский районный суд г.Тулы с заявлением о снятии судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от 7 сентября 2015 года в связи с изменением действующего законодательства. 6 февраля 2019 года постановлением Пролетарского районного суда г.Тулы данное заявление возвращено Никонову А.С. для устранения недостатков.
В силу пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что если при рассмотрении дела об административном надзоре будет установлено, что в уголовный закон, примененный к лицу, в отношении которого решается вопрос о применении данной меры, внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.), однако приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.
При наличии такого обращения следует приостановить производство по делу об административном надзоре на основании пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ в связи с невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в порядке уголовного судопроизводства.
Отсутствие заявления лица о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством либо отказ лица обратиться с таким заявлением влечет оставление судом административного искового заявления без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ).
Суд должен разъяснить представителям исправительного учреждения или органа внутренних дел, что независимо от наличия ходатайства названного лица они вправе обращаться в суд с представлением о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, а также учитывая то обстоятельство, что заявление Никонова А.С. о снятии судимости к производству Пролетарского районного суда г.Тулы не принято, решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 9 ноября 2018 года подлежит отмене, а административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к Никонову А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений оставлению без рассмотрения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ.
Руководствуясь п.5 ч.1 ст.196, статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 9 ноября 2018 года по административному иску УМВД России по г.Туле к Никонову А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений отменить.
Административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к Никонову А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без рассмотрения.
Разъяснить Никонову А.С., начальнику УМВД России по г.Туле право обратиться в Пролетарский районный суд г.Тулы с представлением о приведении приговора Пролетарского районного суда г.Тулы от 7 сентября 2015 года в соответствие с действующим законодательством
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
