Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33а-7116/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33а-7116/2020
город Нижний Новгород 29 июля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи Кудри В.С.,
судьи Ефимовой Е.О., судьи Жилкина М.А.,
при секретаре судебного заседания Мишанине Ф.В.
по докладу судьи Кудри В.С. рассматривая в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе УФССП России по Нижегородской области на решение Московского районного суда г.Н.Новгорода от 18.03.2020 года по административному делу по административному иску ООО "Агентство финансового контроля" (далее - ООО "АФК") к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгорода Поляковой Ю.В., старшему судебному приставу - начальнику Московского РОСП г.Н.Новгорода Петровой Н.А., Московскому РОСП г.Н.Новгорода, УФССП России по Нижегородской области, руководителю УФССП России по Нижегородской области Морковкину Л.И. о признании бездействия должностного лица незаконным, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с вышеназванным административным иском. В исковом заявлении административный истец просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Н.Новгорода Поляковой Е.В., выраженное в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "АФК" оригинал исполнительного документа от 03.05.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка N 4 Московского судебного района г.Н.Новгорода с копией постановления об окончании исполнительного производства, а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Нижегородской области организовать работу по его восстановлению.
Решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 18.03.2020 года требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Нижегородской области Лебедева И.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что несвоевременное получение постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного законодательством, а Московским РОСП г.Н.Новгорода уже предприняты меры к восстановлению нарушенного права административного истца, а именно подготовлены и направлены заявления в суд о выдаче дубликатов исполнительных документов.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст.308 КАС РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица незаконным, необходимо установить нарушение нормативных правовых актов и нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно п.3. ч.1 ст.47 того же Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным его ст.46.
Согласно ч.4 ст.44 того же Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства направляются взыскателю в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
Судом установлено, что в производстве Московского РОСП г.Н.Новгорода у судебного пристава-исполнителя Поляковой Ю.В. находилось исполнительное производство, возбужденное 06.07.2017 года на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка N 4 Московского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области о взыскании задолженности с должника Копьева А.А. в пользу ООО "АФК".
13.04.2018 года судебным приставом-исполнителем Поляковой Ю.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Однако, из представленных в материалы дела копий исполнительного производства не усматривается направление судебным приставом-исполнителем копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю.
Таким образом, учитывая нарушение прав административного истца как взыскателя по получению оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа от взыскателю после его вынесения, незаконным, об обязании направить исполнительный документ и копию постановления о прекращении исполнительного производства.
Удовлетворяя требование административного истца о возложении обязанности на руководителя УФССП России по Нижегородской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа, учитывая отсутствие информации о местонахождении оригинала исполнительного документа, суд верно руководствовался п.2.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом ФССП России от 28.09.2015 года N 455.
Судебная коллегия с данными выводами соглашается, признает их обоснованными и мотивированными.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств и доказательств по делу.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г.Н.Новгорода от 18.03.2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Нижегородской области оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
