Определение Ленинградского областного суда от 03 декабря 2020 года №33а-7115/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 декабря 2020 года Дело N 33а-7115/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Муратова С.В.,
рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административный материал N по частной жалобе Николаевой Наталии Александровны на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления
установил:
Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2020 года отказано в принятии административного искового заявления Николаевой Н.А. к Министерству иностранных дел Российской Федерации о признании незаконным отказа от 12 июня 2020 года, обязании произвести действия, взыскании компенсации морального вреда, на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со ссылкой на то, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства; заявление рассматривается и разрешается в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Полагая определение суда незаконным и необоснованным, Николаевой Н.А. подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив дело, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Николаева Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству иностранных дел Российской Федерации, в котором указала, что 13 марта 2020 года она вылетела из г. Санкт-Петербург в Тайланд, 05 апреля 2020 года должна была вернуться обратно. В связи с закрытием с 27 марта 2020 года Российской Федерацией международного авиасообщения, вернуться в г.Санкт-Петербург она смогла только 13 мая 2020 года вывозным рейсом Аэрофлота.
12 июня 2020 года Министерством иностранных дел Российской Федерации ей отказано в оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российской Федерации, в связи распространением коронавирусной инфекции, в связи с тем, что достоверность данных, указанных в заявлениях, не подтверждена проверочными мероприятиями.
Суд первой инстанции, применительно к предмету заявленных требований пришёл к обоснованному выводу, что между сторонами возник спор, рассмотрение которого в силу прямого указания федерального закона производится в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Министерство иностранных дел Российской Федерации, которое расположено по адресу: г.Москва, пл.Смоленская-Сенная, д.32/34.
Поскольку, Министерство иностранных дел Российской Федерации на территории, относящейся к подсудности Всеволожского городского суда Ленинградской области не расположен, суд первой инстанции обоснованно указал на подсудность данного гражданского спора Пресненскому районному суду г. Москвы.
Доводы частной жалобы, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом определения.
При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Судья С.В. Муратова
(судья С.В. Береза)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка