Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-7113/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 декабря 2020 года Дело N 33а-7113/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Морозова С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело N по частной жалобе административного ответчика Алексеева Геннадия Андреевича на определение Тосненского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2020 года о возврате апелляционной жалобы,
установил:
18.09.2020 решением Тосненского городского суда Ленинградской области удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Алексееву Г.А. об установлении административного надзора (л.д. 38-41).
07.10.2020 в адрес суда поступила апелляционная жалоба Алексеева Г.А.на указанное решение (л.д. 43-44).
Определением от 09.10.2020 апелляционная жалоба возвращена в связи с пропуском срока и отсутствия заявления о восстановлении срока на ее подачу (л.д. 47).
26.10.2020 поступила частная жалоба на указанное определение (л.д. 93).
В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы осуществляется по правилам, установленным гл. 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив представленные материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 5 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Частью 3 статьи 92 КАС РФ определено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца (часть 1 статьи 93 КАС РФ).
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 93 КАС РФ).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта. Сокращенные сроки на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления по административным делам, не указанным в части 2 статьи 92 Кодекса, начинают течь с рабочего дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта, поскольку в данные сроки не включаются выходные и нерабочие праздничные дни (часть 2 статьи 92, разделы IV, V Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт 6).
Частью 2 статьи 94 КАС РФ установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ, жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Таким образом, из вышеприведенных норм процессуального права следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится в данном случае десять дней и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.
Как следует из материалов дела, решение суда изготовлено в окончательной форме 18.09.2020.
Таким образом, десятидневный срок на обжалование решения истекает 02.10.2020.
Возвращая апелляционную жалобу Алексеева Г.А., судья исходил из того, что ответчиком пропущен срок апелляционного обжалования.
Выводы судьи о пропуске Алексеевым Г.А. срока на апелляционное обжалование решения суда нахожу ошибочными.
В соответствии с пунктом 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295) отправление осужденными писем производится только через администрацию исправительного учреждения, из чего следует, что в почтовое отделение письмо поступает не непосредственно от осужденного, а доставляется туда администрацией исправительного учреждения, поэтому дата поступления письма в отделение почтовой связи может не совпадать с датой отправления осужденным корреспонденции.
Как следует из материалов дела, Алексеев Г.А на момент подачи апелляционной жалобы содержался в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В апелляционной жалобе указана дата ее подачи - 21.09.2020 (л.д. 44).
На почтовом конверте, в котором апелляционная жалоба поступила в суд первой инстанции, имеется отметка исправительного учреждения о дате подачи осужденным почтового отправления - 22.09.2020 (л.д. 46).
Таким образом установлено, что апелляционная жалоба подана осужденным 22.09.2020, а поскольку срок апелляционного обжалования истекал 02.10.2020, то жалоба была подана ответчиком в установленный законом срок, и у судьи не имелось оснований для ее возвращения.
При таком положения, учитывая, что судья, принимая решение о возврате жалобы, не установил обстоятельства, имеющие значение для вынесения процессуально верного решения, нахожу, обжалуемое определение о возврате апелляционной жалобы от 09.10.2020 - преждевременным, вывод о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы - необоснованным.
Исходя из изложенного, вывод суда о возврате апелляционной жалобы - не может быть признан законным, в связи с чем, оспариваемое определение от 09.10.2020 подлежит отмене, с направлением материалов дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 315-318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2020 года о возвращении апелляционной жалобы - отменить, направить административное дело в суд первой инстанции для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
Судья: С.Г.Морозова
(Судья Леоненко Е.А.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
