Определение Ярославского областного суда от 04 октября 2019 года №33а-7110/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2019 года Дело N 33а-7110/2019
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Ю.В., рассмотрев единолично в г. Ярославле,
04 октября 2019 года
административное дело по частной жалобе Государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 19 августа 2019 года, которым постановлено:
"Государственному учреждению - управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в принятии административного искового заявления к ООО "Трибинс" о возложении обязанности по предоставлению сведений - отказать."
установил:
УПФР в г. Ярославле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО "Трибинс" о возложении обязанности по предоставлению сведений.
Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик зарегистрирован в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона РФ от 01.04.2016 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан предоставлять сведения о застрахованных лицах, однако данные требования ответчиком не выполнены.
Истец просит возложить обязанность на ответчика представить в УПФР в г. Ярославле сведения по форме СЗВ - стаж за 2017 год в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи в связи с нарушением процессуальных норм.
Проверив законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья пришел к выводу, что право пенсионного органа на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователей предоставить сведения персонифицированного учета правовыми нормами не предусмотрено.
С указанным выводом суд апелляционной инстанции не соглашается по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов других лиц, но только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Часть 2 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец.
В части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.
Согласно статье 18 Закона N27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Из положений приведенных норм и разъяснений следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властным полномочием требовать своевременного и правильного предоставления сведений предусмотренных Законом N27-ФЗ, которое может быть реализовано в судебном порядке.
В административном исковом заявлении ПФ РФ заявлено требование обязать страхователя исполнить предусмотренную пунктом 2 статьи 11 Закона N27-ФЗ обязанность и предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год.
При таких обстоятельствах, основания для отказа в принятии административного искового заявления, у судьи отсутствовали.
С учетом изложенного, определение судьи подлежит отмене, а административное исковое заявление - направлению в тот же суд со стадии принятия.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 19 августа 2019 года отменить.
Административное исковое заявление Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле направить в тот же суд со стадии принятия.
Судья Ю.В. Емельянова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка