Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-710/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33а-710/2021
от 09 февраля 2021 года N 33а-710/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Ширяевской Е.С., Соколовой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермолиным А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Голубевой Е.В. по доверенности Усова В.О. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 ноября 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области к Голубевой Е.В. о взыскании задолженности по налогам и пени.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., объяснения представителя административного ответчика Голубевой Е.В. по доверенности Усова В.О., судебная коллегия
установила:
05 августа 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 11 по Вологодской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Голубевой Е.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 годы и пеней, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налоговых платежей.
Просила суд взыскать с Голубевой Е.В. недоимку по земельному налогу за 2016, 2017 год в размере 2087 рублей, пени по земельному налогу в размере 665 рублей 81 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 235 рублей 78 копеек.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 ноября 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области удовлетворены. С Голубевой Е.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе представитель Голубевой Е.В. по доверенности Усов В.О. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административных требований в полном объеме, указывая, что в собственности у административного ответчика земельных участков не имеется, как не имеется и каких-либо задолженностей по страховым взносам, на которые могли быть начислены пени.
Представитель административного ответчика Голубевой Е.В. по доверенности Усов В.О. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога в силу положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налоговая база при исчислении размера земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, Голубева Е.В. в 2016 году являлась собственником земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу ...", земельного участка с кадастровым номером N... расположенного по адресу: <адрес>, в 2017 году являлась собственником земельного участка с кадастровым номером N... расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно налоговому уведомлению N... от 07 августа 2017 года со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года, земельный налог за 2016 год в отношении принадлежащих Голубевой Е.В. земельных участков исчислен в размере 1401 рубль.
Согласно налоговому уведомлению N... от 29 августа 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года, земельный налог за 2017 год в отношении принадлежащего Голубевой Е.В. земельного участка исчислен в размере 686 рублей.
В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно расчету, предоставленному административным истцом, размер пени, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога, начислен:
- на недоимку 2014 года в размере 1401 рубля (оплачена 16 мая 2018 года) за период со 02 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года - 23 рубля 12 копеек, с 05 декабря 2015 года по 15 мая 2018 года - 394 рубля 15 копеек;
- не недоимку 2015 года в размере 1401 рубля (оплачена 16 мая 2018 года) за период с 06 февраля 2017 года по 22 ноября 2017 года - 124 рубля 17 копеек, с 23 ноября 2017 года по 15 мая 2018 года - 61 рубль 88 копеек;
- на недоимку 2016 года в размере 1401 рубля (взыскивается в рамках настоящего дела) за период со 02 декабря 2017 года по 04 февраля 2018 года - 23 рубля 89 копеек;
- на недоимку 2017 года в размере 686 рублей (взыскивается в рамках настоящего дела) за период с 04 декабря 2018 года по 03 февраля 2019 года - 10 рублей 91 копейка, с 04 февраля 2019 года по 10 июля 2019 года - 27 рублей 69 копеек.
Кроме того, как усматривается из материалов дела, Голубева Е.В. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14 июля 2020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 22 декабря 2004 года, снята с регистрационного учета 08 июля 2014 года.
С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются нормами главы 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В связи с неисполнением Голубевой Е.В. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в установленный законом срок, ей в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени на недоимку в размере 1610 рублей 75 копеек (взыскана судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 2 от 22 августа 2018 года N 2а-2183/2018 и уплачена 26 февраля 2019 года) в следующем размере:
- с 01 января 2017 года по 06 июля 2017 года - 97 рублей 04 копейки;
- с 14 февраля 2018 года по 19 ноября 2018 года - 109 рублей 96 копеек;
- с 20 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года - 03 рубля 63 копейки;
- 30 ноября 2018 года по 29 января 2019 года - 25 рублей 15 копеек.
Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Спорные суммы предложены к уплате требованиями N... по состоянию на 06 июля 2017 года со сроком исполнения до 26 июля 2017 года, N... по состоянию на 23 ноября 2017 года со сроком исполнения до 09 января 2018 года, N... по состоянию на 05 февраля 2018 года со сроком исполнения до 21 марта 2018 года, N... по состоянию на 20 ноября 2018 года со сроком исполнения до 10 декабря 2018 года, N... по состоянию на 29 ноября 2018 года со сроком исполнения до 19 декабря 2018 года, N... по состоянию на 04 февраля 2019 года со сроком исполнения до 19 марта 2019 года, N... по состоянию на 11 июля 2019 года со сроком исполнения до 06 ноября 2019 года.
Указанные требования выставлены налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена.
Ответчиком задолженность не уплачена, доказательств обратного суду не представлено.
17 января 2020 года мировому судье Вологодской области по судебному участку N 2 поступило заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Голубевой Е.В. задолженности по земельному налогу и пени, 23 января 2020 года мировым судьей выдан судебный приказ, определением и.о. мирового судьи от 07 февраля 2020 года указанный судебный приказ был отменен по заявлению Голубевой Е.В.
Обращение налогового органа в суд общей юрисдикции последовало 05 августа 2020 года - в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока.
Установив, что на момент разрешения заявленных требований обязанность по уплате земельного налога за 2016, 2017 годы и пени, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, Голубевой Е.В. не исполнена, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области в полном объеме.
С таким выводом соглашается судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Голубева Е.В. не является собственником земельного участка, расположенного по адресу г. Вологда, ГСК "Дальний", являлись предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно им отклонены.
По правилам части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Из изложенного следует, что плательщиком налога на имущества физических лиц и земельного налога является лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как обладающее соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, в силу чего обязанность по уплате указанных налогов возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.
Таким образом, признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не может изменять налоговые правоотношения, если законодательством о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.
В связи с этим судебная коллегия исходит из того, что применительно к установленным обстоятельствам настоящего административного дела плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее вещным правом на соответствующий земельный участок.
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 октября 2020 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером N... расположенного по адресу г. Вологда, ГСК "Дальний" является Голубева Е.В. на праве пожизненного наследуемого владения (л.д. 114-116).
В данном случае земельный налог начислен исходя из информации о зарегистрированных правах на указанное имущество, предоставленную в инспекцию Управлением Росреестра по Вологодской области.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы о прекращении у Голубевой Е.В. права пожизненного наследуемого владения земельным участком, в материалах дела не имеется сведений о прекращении данного права пожизненного наследуемого владения.
Доводы подателя жалобы о применении налоговой амнистии отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права, кроме того, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшаяся на 01 января 2017 года, была взыскана судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 2 от 22 августа 2018 года N 2а-2183/2018 и уплачена должником 26 февраля 2019 года.
Иных доводов и обстоятельств, которые имели бы существенное значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в жалобе не содержится.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Голубевой Е.В. по доверенности Усова В.О. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
