Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: 33а-710/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N 33а-710/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Горна В.Ф.,
судей
Венина А.Н. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре
Чуйковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 28 марта 2019 года административное дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 января 2019 года, которым удовлетворен административный иск Ведящева Д.С. об оспаривании решения призывной комиссии города Петропавловска-Камчатского о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" Ивановой И.В., которая поддержала доводы жалобы, и возражения на нее представителя истца Новицкого В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ведящев Д.С. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Камчатского края" о признании незаконным решения призывной комиссии г. Петропавловска-Камчатского от 25 октября 2018 года о его призыве для прохождения срочной военной службы. Указал, что медицинское освидетельствование проведено ненадлежащим образом, во время обследования врачами-специалистами он неоднократно указывал на наличие боли в области сердца, просил выдать направление на дополнительное освидетельствование в специализированное медицинское учреждение, чего сделано не было. Изложенные им жалобы на состояние здоровья не были проверены специалистами путем комплексного медицинского обследования. В отсутствие объективных данных о фактическом состоянии здоровья и результатов специальных исследований медицинская комиссия не могла выдать заключения о его годности к прохождению военной службы. Кроме того, он проходит обучение в вечерней школе и имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, что оставлено призывной комиссией без внимания.
В судебном заседании Ведящев Д.С. участия не принимал, его представитель Новицкий В.В. заявленные требования поддержал.
Представитель ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" Погожева О.А. административный иск не признала, ссылаясь на его необоснованность.
Представитель призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа в судебное заседание не явился.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Приводит доводы о том, что отсрочка от призыва на военную службу может быть предоставлена гражданам, проходящим обучение по программе среднего общего образования. К освоению этой программы истец не приступал, так как не окончил обучение по программе основного общего образования, в связи с чем правом на получение отсрочки от призыва на военную службу он не располагает.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
Из материалов дела следует, что Ведящев Д.С. <данные изъяты> состоит на учете в Военном комиссариате Камчатского края как гражданин, подлежащий призыву на военную службу.
В 2018 году он проходил обучение по очной форме в 9 классе МБОУ "Вечерняя (сменная) школа N" со сроком его окончания до 1 июля 2019 года.
25 октября 2018 года Ведящев Д.С. обратился в призывную комиссию г. Петропавловска-Камчатского с заявлением о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до окончания обучения по программе основного общего образования.
Согласно протоколу заседания призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 25 октября 2018 года Ведящев Д.С. призван на военную службу, ему установлена категория годности "А" с показателем предназначения "4".
Выражая несогласие с таким решением, истец оспорил его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции со ссылкой на подпункт "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" указал, что на дату принятия оспариваемого решения истец имел право на отсрочку от призыва на военную службу.
К такому выводу суд пришел с учетом того, что истец очно проходил обучение по программе основного общего образования в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию по образовательным программам среднего общего образования, отсрочка от призыва на военную службу по мотиву прохождения обучения ему ранее не предоставлялась.
С таким решением судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", которой руководствовался суд первой инстанции, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования" в Российской Федерации введено обязательное одиннадцатилетнее обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, срок освоения которых определен федеральными государственными образовательными стандартами и составляет четыре года, пять лет и два года соответственно (приказы Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 года N 373, от 17 декабря 2010 года N 1897 и от 17 мая 2012 года N 413).
Как следует из материалов дела, на момент принятия оспариваемого решения Ведящев Д.С. обучался в 9 классе МБОУ "Вечерняя (сменная) школа N N". Прибыл в указанное учебное заведение в октябре 2017 года из СОШ N, где был оставлен на повторное обучение, поскольку не был допущен к экзаменам по причине плохой успеваемости.
Тем самым, Ведящев Д.С. на момент его призыва на военную службу обучался по программе основного общего образования и за пределами установленного федеральным государственным образовательным стандартом пятилетнего срока освоения образовательных программ основного общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 года N 1897).
К обучению по программе среднего общего образования истец не приступал, что исключает возможность предоставления ему отсрочки по основанию, предусмотренному абзацем 2 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", доводы о чем обоснованно приведены в жалобе Военного комиссариата по Камчатскому краю.
Следовательно, вывод суда о незаконности решения призывной комиссии г. Петропавловска-Камчатского от 25 октября 2018 года о призыве истца на военную службу по мотиву наличия у призывника права на отсрочку от прохождения военной службы в связи с его обучением в образовательной организации на материалах дела не основан.
Относительно утверждения Ведящева Д.С. о неправомерности принятого ответчиком решения по основанию ненадлежащей организации медицинского освидетельствования, судом первой инстанции сделаны верные выводы об их необоснованности с подробной мотивировкой этому в своем решении, которые истцом не оспариваются.
От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу пункта 1 статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1).
Из материалов дела усматривается, что в ходе медицинского освидетельствования Ведящев Д.С. признан годным к военной службе, ему установлена категория годности "А" с показателем предназначения "4".
Материалы личного дела призывника не позволяют сделать вывод о том, что на момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии были препятствия для вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе. При вынесении оспариваемого решения призывной комиссией были учтены представленные призывником результаты медицинских исследований (ЭКГ, анализы мочи, крови), данные, содержащиеся в списках граждан 1991-2000 годов рождения, состоящих на диспансерном учете. Оснований для того, чтобы поставить под сомнение обоснованность заключения врачей-специалистов, у суда не имеется.
Принимая во внимание, что судом первой инстанции сделаны несоответствующие обстоятельствам дела выводы о неправомерности решения призывной комиссии о признании Ведящева Д.С. годным к военной службе и призыве его на военную службу, повлиявшие на исход рассмотрения дела, состоявшееся решение подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 января 2019 года отменить.
В удовлетворении административного иска об оспаривании решения призывной комиссии города Петропавловска-Камчатского от 25 октября 2018 года о признании годным к военной службе и призыве на военную службу Ведящеву Д.С. отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
