Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-7095/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33а-7095/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бугаевой Е.М.,
судей Аршиновой Е.В., Литвиновой М.В.,
при секретаре Рыковой С.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Саратовской области к Журавлеву В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам по апелляционной жалобе Журавлева В.В. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 июля 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., объяснения представителя административного истца- Курышевой Е.А., административного ответчика Журавлева В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС N 7 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к Журавлеву В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на учете в налогом органе в качестве адвоката с 01 февраля 2012 года, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Исчисленные к уплате страховые взносы в установленный законом срок Журавлевым В.В. не оплачены. В соответствии с положениями ст.ст. 69-70 НК РФ в адрес Журавлева В.В. направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 26545 руб. и пени, начисленных за период с 10 января 2019 года по 06 февраля 2019 года, в сумме 192 руб. 01 коп., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5840 руб. и пени, начисленных за период с 10 января 2019 года по 06 февраля 2019 года в сумме 42 руб. 24 коп. в срок до 02 апреля 2019 года. На сегодняшний день указанная задолженность оплачена частично, в связи с чем административный истец просил взыскать с Журавлева В.В. задолженность по страховым выплатам в общей сумме 8581 руб. 63 коп., а именно по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7034 руб. 11 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1547 руб. 52 коп.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 июля 2020 года административные исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением суда, административный ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Мотивируя свои требования, административный ответчик указывает, что не был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в его адрес не было направлено административное исковое заявление, в связи с чем был лишен пользоваться своими процессуальными правами. Кроме того, требование об уплате задолженности Журавлеву В.В. не направлялось, административное исковое заявление подано по истечении установленного законом шестимесячного срока.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец указывает, что 27 февраля 2019 года в адрес административного ответчика направлено требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 07 февраля 2019 года, которое согласно сведениям официального сайта Почты России было получено адресатом 12 марта 2019 года. Однако данное требование оставлено без исполнения. Определение об отмене судебного приказа вынесено 25 декабря 2019 года, административное исковое заявление подано 25 июня 2020 года, в связи с чем установленный п. 1 ст. 48 и п. 2 ст. 286 КАС РФ срок административным истцом не пропущен. В связи с изложенным административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно п. 3 ч. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 9 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей на момент направления требования, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в порядке, предусмотренном настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (п. 5 ст. 430 НК РФ).
В соответствии со ст. 432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст.432 НК РФ).
В силу абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности об уплате налога, налоговый орган в праве обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела, Журавлев В.В. 01 февраля 2012 года поставлен на учет в Межрайонной ИФНС N 7 по Саратовской области в качестве адвоката. Сведений о прекращении Журавлевым В.В. адвокатской деятельности материалы дела не содержат.
Обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год Журавлев В.В. в полном объеме не исполнил.
Налоговым органом Журавлеву В.В. начислены к уплате за 2018 год страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 5840 руб. и пени за период с 10 января 2019 года по 06 февраля 2019 года в сумме 192 руб. 01 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 руб. и пени за период с 10 января 2019 года по 06 февраля 2019 года в сумме 42 руб. 24 коп.
27 февраля 2019 года направлено требование N по состоянию на 07 февраля 2019 года об уплате указанной задолженности в срок до 02 апреля 2019 года.
В установленный срок Журавлевым В.В. обязанность по уплате страховых взносов не исполнена, в связи с чем 23 сентября 2019 года административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 10 города Энгельса Саратовской области от 27 сентября 2019 года с Журавлева В.В. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 5840 руб. и пени в размере 42 руб. 24 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 26545 руб. и пени в размере 192 руб. 01 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 10 города Энгельса Саратовской области от 25 декабря 2019 года вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей Журавлевым В.В. заявления об отмене судебного приказа.
25 июня 2020 года административный истец обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением, по итогам рассмотрения которого вынесено оспариваемое решение.
Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена обязанность по уплате страховых взносов, что явилось основанием обращения налогового органа в суд для взыскания образовавшейся задолженности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований.
Проверяя доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока на предъявление требований о взыскании задолженности и пени, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соблюдении административным истцом положений ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Учитывая, что административное исковое заявление подано налоговым органом в районный суд 25 июня 2020 года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения определения мирового судьи от 25 декабря 2019 года об отмене судебного приказа, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обращении Межрайонной ИФНС N 7 по Саратовской области в суд с требованием о взыскании страховых взносов с соблюдением установленных законом сроков.
В связи с изложенным довод жалобы о несоблюдении административным истцом установленных законом сроков для подачи административного искового заявления судебная коллегия признает необоснованным.
Довод жалобы о том, что административный ответчик не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции, а также о том, что в его адрес не было направлено административное исковое заявление с приложенными документами признается необоснованным, поскольку опровергается материалами дела.
Так, судом первой инстанции судебное извещение было направлено по адресу регистрации Журавлева В.В. согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, а именно: <адрес>.
Согласно сведениям официального сайта Почты России извещение о времени и месте судебного заседания, а также копия определения о принятии административного искового заявления, копия административного искового заявления поступили в отделение почтовой связи 02 июля 2020 года, 11 июля 2020 года указанное почтовое отправление возвращено отправителю из-за отсутствия адресата.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).
Доводов, что административный ответчик не получил почтовое извещение по уважительной причине в апелляционной жалобе не приводится. Доказательств, что на момент рассмотрения дела, административный ответчик проживал по иному адресу также не представлено.
На основании изложенного, судебная коллегия делает вывод о том, что судом первой инстанции надлежащим образом исполнена обязанность по извещению Журавлева В.В. о наличии дела в суде и о дате судебного заседания, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".
По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, применил закон, подлежащий применению, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции законно, основано на фактических обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым судом дана правовая оценка, а также на правильном толковании действующих норм права.
Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Журавлева В.В. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
