Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 мая 2018 года №33а-708/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2018 года Дело N 33а-708/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Братухина В.В.,
судей Медведевой И.А. и Салиховой Э.И.,
при секретаре Романове Р.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2018 года, которым
удовлетворено административное исковое заявление товарищества собственников недвижимости "Гомзовское".
Признаны незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 09 ноября 2017 года о приостановлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости и от 09 февраля 2018 года об отказе в кадастровом учете объектов недвижимости.
На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл возложена обязанность осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
31 октября 2017 года товарищество собственников недвижимости "Гомзовское" (далее - ТСН "Гомзовское") обратилось в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее - Управление Росреестра по Республике Марий Эл) об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости - помещений площадью 119,2 кв.м и 94 кв.м, образуемых путем раздела из помещения с кадастровым номером , площадью 213,2 кв.м, расположенных по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>.
09 ноября 2017 года Управление Росреестра по Республике Марий Эл на основании пункта 2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) уведомило о принятии решения о приостановлении государственной регистрации в связи с обращением о государственной регистрации прав ненадлежащего лица, не являющегося собственником исходного объекта недвижимости, которым, согласно данным ЕГРН, является ООО НПК "Унистрой".
23 ноября 2017 года административный истец обратился в апелляционную комиссию, созданную при Управлении Росреестра по Республике Марий Эл, с жалобой на решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. Решением от 18 декабря 2017 года в удовлетворении жалобы ТСН "Гомзовское" отказано.
09 февраля 2018 года Управление Росреестра по Республике Марий Эл на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ уведомило об отказе в государственном кадастровом учете в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих в осуществлении кадастрового учета.
Не согласившись с указанными решениями, ТСН "Гомзовское" обратилось в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском и дополнениями к нему, в которых просило признать указанные выше решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и об отказе в государственном кадастровом учете незаконными, обязать регистрирующий орган осуществить кадастровый учет объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 09 июля 2014 года за собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Йошкар-Ола,<адрес> признано право общей долевой собственности без определения долей на помещения, являющиеся общим имуществом многоквартирного дома, в том числе позиция N 1 площадью 23,2 кв.м; позиция N 2 площадью 9,6 кв.м; позиция N 3, площадью 24,7 кв.м; позиция N 14, площадью 2,1 кв.м; позиция N 15 площадью 2,3 кв.м; позиция N 16 площадью 20,6 кв.м; позиция N 17 площадью 20,8 кв.м.; позиция N 18 площадью 15,9 кв.м, находящиеся в нежилом помещении I общей площадью 213,2 кв.м. Указанные помещения были истребованы из незаконного владения ООО НПК "Унистрой" с передачей их ТСН "Гомзовское".
В силу указанного решения суда ООО НПК "Унистрой" утратило права в отношении спорного недвижимого имущества, в связи с чем наличие в ЕГРН записи о праве собственности на спорный объект предыдущего собственника не является основанием для отказа в регистрации объекта недвижимости.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска в апелляционной жалобе просит представитель Управления Росреестра по Республике Марий Эл Пикалов С.А., указав в обоснование апелляционной жалобы, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права.
ТСН "Гомзовское" представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы.
Участвующие в деле лица - Управление Росреестра по Республике Марий Эл, государственный регистратор Ширшова Н.Е., ПАО "Банк Йошкар-Ола" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представителем Управления Росреестра по Республике Марий Эл Пикаловым С.А. направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.
Согласно части 2 статьи 150, статье 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, а также их представителей, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательств уважительности причин неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Заслушав представителя ТСН "Гомзовское" Шишкину Е.А., просившую в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу пункта 3 части 1 статьи 15 указанного закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.
Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Судом установлено, что ТСН "Гомзовское" обратилось в Управление Росреестра по Республике Марий Эл за постановкой на кадастровый учет двух помещений, площадью 119,2 кв.м и 94 кв.м, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес>. Согласно техническому плану, составленному 27 октября 2017 года, указанные помещения образованы путем раздела помещения с кадастровым номером , площадью 213,2 кв.м.
Согласно данным ЕГРН исходный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО НПК "Унистрой", что явилось основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и последующего отказа в его осуществлении на основании отсутствия права ТСН "Гомзовское" на указанный объект недвижимости.
Деятельность ООО НПК "Унистрой" прекращена на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 27 сентября 2017 года.
Признавая решения незаконными, суд исходил из того, что собственниками исходного помещения, из которого образованы указанные выше помещения, за постановкой на государственный кадастровый учет которых обратился административный истец, являются собственники помещений многоквартирного жилого дома и права ООО НПК "Унистрой" на них прекращены решением арбитражного суда.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Согласно части 3 указанной статьи снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
В то же время статьей 58 указанного Федерального закона предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда.
В частности, частью 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Согласно уставу ТСН "Гомзовское", утвержденному решением общего собрания собственников помещений от 23 мая 2015 года (протокол N 2), ТСН "Гомзовское" является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, целями деятельности которого являются совместное управления общим имуществом, обеспечение владения, пользования и распоряжения в установленных пределах общим имуществом в многоквартирном доме, защита прав и интересов собственников помещений в многоквартирном доме, связанных с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в суде и в отношениях с третьими лицами (пункты 1.1, 2.1). Товарищество обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами (подпункт 8 пункта 4.1).
Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 09 июля 2014 года признано право общей долевой собственности без определения долей за собственниками помещений многоквартирного жилого дома и тем самым предусмотрено прекращение права ООО НПК "Унистрой" на помещения позиция N 1 площадью 23,2 кв.м.; позиция N 2 площадью 9,6 кв.м; позиция N 3, площадью 24,7 кв.м; позиция N 14, площадью 2,1 кв.м; позиция N 15 площадью 2,3 кв.м; позиция N 16 площадью 20,6 кв.м; позиция N 17 площадью 20,8 кв.м; позиция N 18 площадью 15,9 кв.м, находящиеся в нежилом помещении I общей площадью 213,2 кв.м, с истребованием указанных помещений из его незаконного владения, препятствий к осуществлению государственного кадастрового учета по заявлению ТСН "Гомзовское" не имелось.
Таким образом, установив указанные обстоятельства и правильно применив приведенные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции на основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правомерно принял решение об удовлетворении административного иска.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Республике Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий Братухин В.В.
Судьи Медведева И.А.
Салихова Э.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка