Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 28 февраля 2019 года №33а-706/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 33а-706/2019



г. Мурманск


28 февраля 2019 года




Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:



председательствующего


Булыгиной Е.В.




судей


Киселевой Е.А.




Муравьевой Е.А.




рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Томашевского Н. В. о признании незаконным бездействия УФСИН России по Мурманской области и взыскании морального вреда
по частной жалобе Томашевского Н. В. на определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 10 декабря 2018 года, которым постановлено:
"апелляционную жалобу Томашевского Н. В. на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 25 октября 2018 года (мотивированная часть изготовлена 30.10.2018), возвратить апеллянту".
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 25 октября 2018 года (мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года) административное исковое заявление Томашевского Н.В. о признании незаконным бездействия УФСИН России по Мурманской области и взыскании морального вреда оставлено без удовлетворения.
Томашевским Н.В. на указанное судебное решение подана апелляционная жалоба.
Судьей постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе Томашевский Н.В. просит отменить указанное определение судьи.
В обоснование жалобы приводит доводы о соблюдении им процессуального срока обжалования решения суда первой инстанции.
Полагает, что судьей неверно исчислен срок обжалования решения.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.
Возвращая апелляционную жалобу Томашевского Н.В., судья исходил из того, что апелляционная жалоба подана за пределами установленного законом процессуального срока для ее подачи, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока отсутствует.
С данным выводом судьи судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 92, частей 1, 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.
В силу части 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
С учетом приведенных положений процессуальных норм участвующие в деле лица вправе были подать в суд, принявший решение, апелляционную жалобу в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Из материалов дела следует, что 25 октября 2018 года судом объявлена резолютивная часть решения по делу по административному исковому заявлению Томашевского Н.В. о признании незаконным бездействия УФСИН России по Мурманской области и взыскании морального вреда (л.д. 54). Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года (л.д. 55- 59).
Копия указанного решения была направлена административному истцу Томашевскому Н.В. 13 ноября 2018 года, о чем свидетельствует сопроводительное письмо (л.д. 60).
Последним днем подачи апелляционной жалобы на решение суда являлся 30 ноября 2018 года.
Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба, датированная Томашевским Н.В. 27 ноября 2018 года, передана им в отдел специального учета ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области для направления в адрес Октябрьского районного суда города Мурманска 30 ноября 2018 года, то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются сопроводительным письмом ФКУ ИК-23 УФСИН России от 30 ноября 2018 года * (л.д. 62).
В соответствии с пунктом 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, получение и отправление осужденными корреспонденции производятся только через администрацию исправительного учреждения.
В связи с изложенным, вывод судьи о пропуске Томашевским Н.В. процессуального срока для подачи апелляционной жалобы не может быть признан обоснованным.
При таких обстоятельствах определение о возвращении апелляционной жалобы подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 10 декабря 2018 года отменить.
Административное дело направить в Октябрьский районный суд города Мурманска для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка