Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 26 февраля 2020 года №33а-704/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 33а-704/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Гурулёвой Т.Е.,
при секретаре: Дрожжиной В.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Солдатова Юрия Ивановича к администрации г. Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, и возложении обязанности предоставить ответ на заявление,
по апелляционной жалобе Солдатова Юрия Ивановича на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
04 февраля 2019 года Солдатов Ю.И. обратился в администрацию г.Кирсанова Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
Указанное обращение Солдатова Ю.И. было рассмотрено администрацией города, и 04 марта 2019 года в его адрес был направлен ответ.
30 октября 2019 года Солдатов Ю.И. снова обратился в администрацию г.Кирсанова Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему копии направленного ранее ответа от 04 марта 2019 года, поскольку он этот ответ не получил.
19 ноября 2019 года Солдатов Ю.И. обратился в Кирсановский районный суд с административным исковым заявлением к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить ответ на его заявление, поскольку ответ на свое обращение от 30 октября 2019 года им до настоящего времени не получен.
Считает, что данным бездействием нарушаются его права, а действия должностного лица не соответствуют требованиям законодательства.
Просил суд признать действия администрации г. Кирсанова Тамбовской области незаконными и обязать административного ответчика предоставить ему ответ от 04 марта 2019 года в кратчайшие сроки.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19 декабря 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Солдатова Ю.И. отказано.
В апелляционной жалобе Солдатов Ю.И., считая решение суда незаконным, просит его отменить, признав действия администрации г. Кирсанова незаконными.
Автор жалобы полагает, что предоставление копии ответа администрации г. Кирсанова не требует долгого рассмотрения в течение 30 дней. Полагает, что для предоставления ему копии ответа требуется не более 5 рабочих дней.
В возражениях на апелляционную жалобу глава администрации г. Кирсанова Тамбовской области просит оставить состоявшееся по делу решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу Солдатова Ю.И. - без удовлетворения.
Административный истец Солдатов Ю.И. и представитель административного ответчика администрации г.Кирсанова Тамбовской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.
Так, исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом первой инстанции установлено не было.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04 февраля 2019 г. Солдатов Ю.И. обратился в администрацию г.Кирсанова Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
Указанное обращение Солдатова Ю.И. было рассмотрено администрацией города, и 04 марта 2019 года в его адрес был направлен ответ за исходящим номером 02-14/712.
30 октября 2019 года Солдатов Ю.И. обратился в администрацию г.Кирсанова Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему копии направленного ранее ответа от 04 марта 2019 года, поскольку он этот ответ не получил.
28 ноября 2019 г. за исх. N 02-14/3713 на данное заявление администрацией г.Кирсанова Тамбовской области Солдатову Ю.И. по указанному им почтовому адресу направлена копия ответа от 04 марта 2019 года на заявление на 04 февраля 2019 г., что подтверждается выпиской из журнала исходящей корреспонденции администрации г.Кирсанова.
Согласно почтовому уведомлению копию ответа получило физическое лицо "Булгакова" (л.д.24).
Разрешая заявленные административным истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и исходил из того, что заявление Солдатова Ю.И. от 30.10.2019 г. рассмотрено в установленный законом срок, письменный ответ направлен заказным почтовым отправлением, на указанный им почтовый адрес.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Так, правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьями 9, 10, 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Указанные требования были соблюдены при рассмотрении обращения Солдатова Ю.И., которое было рассмотрено в установленном законом порядке, на обращение дан ответ.
Довод апелляционной жалобы, что ответ на обращение Солдатова Ю.И. от 30 октября 2019 г. должен быть дан административным ответчиком в сроки менее 30 дней, противоречит положениям ч.1 ст.12 вышеуказанного ФЗ.
Суд правильно определилхарактер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Солдатова Юрия Ивановича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции ступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка