Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33а-7041/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33а-7041/2020
г. Нижний Новгород 22 июля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кудри В.С.,
судей Ефимовой Е.О., Жилкина А.М.,
при секретаре судебного заседания Мишанине Ф.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой Е.О. в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе Рожковой Юлии Дмитриевны на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 15 апреля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области к Рожковой Юлии Дмитриевне о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Нижегородской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором просила взыскать с Рожковой Ю.Д. налог на имущество за 2016-2017 годы в размере 1 947 руб., земельный налог за 2014, 2015, 2016, 2017 годы в размере 2 062 руб., пени по земельному налогу в размере 80 руб. 78 коп., начисленные за период с 02 декабря 2017 года по 30 мая 2018 года, с 04 декабря 2018 года по 31 января 2019 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик как собственник недвижимого имущества и земельных участков является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, в его адрес налоговым органо направлены уведомления. Налогоплательщик в установленные сроки налоги не уплатил, в связи с чем на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени, и в его адрес направлены требования об уплате недоимки и пени, которые оставлены без удовлетворения, что послужило основанием обращения налогового органа в суд.
Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 15 апреля 2020 года постановлено иск Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области удовлетворить. Взыскать с Рожковой Ю.Д. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области налог на имущество за 2016, 2017 годы в размере 1 947 руб., земельный налог в размере 2 062 руб. за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, пени по земельному налогу в размере 80 руб. 78 коп., начисленные за период с 04 декабря 2018 года по 31 января 2019 года, с 02 декабря 2017 года по 30 мая 2018 года, а всего 4 089 руб.78 коп.
Взыскать Рожковой Ю.Д. госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Рожкова Ю.Д. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, и просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока обращения в суд.
От Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области поступили письменные возражения на апелляционную жалобу.
Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.
Суд первой инстанции при разрешении заявленных требований, основываясь на правильном применении и толковании положений норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и норм процессуального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и установив по результатам такой оценки юридически значимые обстоятельства для дела, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонная ИФНС России N 1 по Нижегородской области.
С указанным выводом суда первой инстанции согласна судебная коллегия, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на законе.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В силу ст. 15 НК РФ земельный налог признается местным налогом.
Налоговой базой по земельному налогу признается кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков-физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 1 и 4 ст. 391, п.4 ст. 85 НК РФ).
В соответствии с п.2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель регламентирован Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 и Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39 (ред. 2011 г.) "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов".
В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Основания и порядок начисления налога на имущество физических лиц установлены ст.ст. 399-409 НК РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ.
По смыслу приведенных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом налога на имущество физических лиц и земельного налога является предоставленные в налоговый орган регистрационными органами выписка из электронной базы данных владельцев недвижимого имущества.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1, как собственнику жилого помещения с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: ФИО2 [адрес], жилого помещения с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: ФИО2 [адрес], б[адрес], земельного участка с кадастровым номером 52:40:0203006:70, расположенного по адресу: ФИО2 [адрес]Л было почтой направлено налоговое уведомление [номер] от [дата] об уплате налога имущество физических лиц за налоговый период 2016 года, земельного налога за налоговые периоды 2014, 2015, 2016 годы, поскольку налоговым органом был произведен перерасчет земельного налога, в связи с изменением налоговой ставки с 1.5% на 0.1%, со сроком добровольной уплаты до 01 декабря 2017 года.
В указанный в налоговом уведомлении срок Рожкова Ю.Д. налоги не уплатила, в связи с чем на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в её адрес почтой направлено требование N 11551 от 31 мая 2018 года, согласно которому в срок до 10 июля 2018 года ей было предложено погасить задолженность. Однако, в нарушение ст. 45 НК РФ, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность.
Также Рожковой Ю.Д. почтой было направлено налоговое уведомление [номер] от [дата] об уплате налога имущество физических лиц, земельного налога за налоговый период 2017 год со сроком добровольной уплаты до [дата].
В указанный в налоговом уведомлении срок ФИО1 налоги не уплатила, в связи с чем на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в её адрес почтой направлено требование N 12123 от 01 февраля 2019 года, согласно которому в срок до 27 марта 2019 года ей было предложено погасить задолженность. Однако, в нарушение ст. 45 НК РФ, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность.
Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рожковой Ю.Д. задолженности, которое было удовлетворено.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Саровского судебного района Нижегородской области от 30 августа 2019 судебный приказ от 09 августа 2019 года отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что установленная законом обязанность по оплате налогов Рожковой Ю.Д. не исполнена, что является основанием для взыскания с неё в судебном порядке сумм недоимки по налогам и пени за просрочку уплаты.
С данными выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Так, процедура взыскания налога соблюдена; налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени направлены в адрес налогоплательщика с соблюдением положений ст.ст. 52, 69, 70 НК РФ. По данным учета Рожкова Ю.Д. имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды 2016-2017 годы в размере 1 947 руб., земельному налогу за налоговые периоды 2014, 2015, 2016, 2017 годы в размере 2 062 руб., пени по земельному налогу в размере 80 руб. 78 коп., начисленные за период с 02 декабря 2017 года по 30 мая 2018 года, с 04 декабря 2018 года по 31 января 2019 года. Расчет налога и пени проверен судом, не оспорен ответчиком и обоснованно признан правильным. Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст. 48 НК РФ, не нарушены, вопреки утверждению заявителя жалобы.
При отсутствии доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате недоимки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований налогового органа.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного решения, в своей совокупности доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, на несогласие с выводами суда первой инстанции по результатам их оценки, что в силу требований ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не является.
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 15 апреля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Рожковой Юлии Дмитриевны оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
