Определение Тюменского областного суда от 03 февраля 2020 года №33а-703/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 февраля 2020 года Дело N 33а-703/2020
Апелляционное определение






город Тюмень


03 февраля 2020 года




Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:



председательствующего


Левиной Н.В.,




судей


Глушко А.Р., Ревякина А.В.,




при секретаре


Герасимовой Т.В.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области на решение Тобольского районного суда Тюменской области от 20 ноября 2019 года, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области к Н.В.Т. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 и 2015 годы отказано.
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Левиной Н.В., объяснения представителя Н.В.Т. - К.А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области (далее также - МИФНС России N 7 по Тюменской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнений) к Н.В.Т. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 годы размере 4 560 рублей, и пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 06 декабря 2014 года по 09 ноября 2015 года - 316,88 рублей, за 2015 год за период с 04 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года - 9,77 рублей. Требования мотивированы тем, что Н.В.Т. в 2014-2015 годах имел на праве собственности транспортное средство, на которое начислен транспортный налог в размере 4 560 рублей; на уплату транспортного налога налогоплательщику направлены налоговые уведомления N 554621 от 29 марта 2015 года за 2014 год и N 8561017 от 05 сентября 2018 года за 2015 год. В связи с неуплатой налога к установленному сроку Н.В.Т. направлены требования N 71328 от 10 ноября 2015 года и N 36049 от 21 декабря 2018 года об уплате налога и начисленных пени. Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога МИФНС России N 7 по Тюменской области подано заявление о выдаче судебного приказа. Судебный приказ мирового судьи о взыскании задолженности с Н.В.Т. от 08 апреля 2019 года по заявлению должника отменен определением мирового судьи от 25 апреля 2019 года. Поскольку административным ответчиком задолженность по налогам не оплачена до настоящего времени, МИФНС России N 7 по Тюменской области обратилась в суд с заявленными требованиями.
Н.В.Т. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.
Представитель МИФНС России N 7 по Тюменской области в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым МИФНС России N 7 по Тюменской области в лице начальника Р.Э.Т. в апелляционной жалобе, считая решение суда незаконным, необоснованным, просит его отменить, рассмотреть дело по существу и заявленные требования удовлетворить. Сообщает, что в заявлении о выдаче судебного приказа указана сумма задолженности за 2014, 2015 годы, к заявлению приложены налоговые уведомления и требования об уплате налога за 2014 и 2015 годы, однако в резолютивной части заявления допущена опечатка, указано, что МИФНС России N 7 по Тюменской области просит выдать судебный приказ о взыскании с Н.В.Т. задолженности по транспортному налогу за 2017 год; вместо 2017 года надлежало указать 2014, 2015 годы. Считает, что административное исковое заявление является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению, а решение суда подлежащим отмене по причине неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.
В возражениях на апелляционную жалобу Н.В.Т. в лице представителя К.А.В. просит в удовлетворении жалобы отказать.
Н.В.Т., представитель МИФНС России N 7 по Тюменской области в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, доказательства уважительности причин неявки не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).
Законом Тюменской области от 19 ноября 2002 года N 93 "О транспортном налоге" установлен и введен в действие транспортный налог.
Как следует из материалов дела, в 2014, 2015 годах Н.В.Т. являлся собственником автомобиля УАЗ <.......>, мощность двигателя 76 л.с.
На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 7 по Тюменской области Н.В.Т. за 2014 и 2015 годы начислен транспортный налог, о чем 29 марта 2015 года и 05 сентября 2018 в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления (л.д. 8,11).
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 7 по Тюменской области в адрес Н.В.Т. направлены требования N 71328 от 10 ноября 2015 года и N 36049 от 21 декабря 2018 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 4 560 рублей и пени, предоставлен срок для добровольного исполнения по требованию N 71328 до 10 декабря 2015 года, по требованию 36049 до 22 января 2019 года (л.д.9,12).
Требования МИФНС России N 7 по Тюменской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. При этом в заявлении на выдачу судебного приказа налоговый орган указал требование о взыскании с Н.В.Т. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 560 рублей и пени за период с 06 декабря 2014 года по 09 ноября 2015 года - 316,66 рублей, а также с 04 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года - 9, 77 рублей.
08 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Тобольского судебного района Тюменской области выдан судебный приказ о взыскании с Н.В.Т. задолженности по транспортному налогу и пени за 2017 год, который определением мирового судьи от 25 апреля 2019 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС России N 7 по Тюменской области в суд с административным исковым заявлением.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска МИФНС России N 7 по Тюменской области, суд первой инстанции, пришел к выводу о нарушении налоговым органом порядка взыскания транспортного налога.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Таким образом пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом после вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.
Из материалов дела следует, что МИФНС России N 7 по Тюменской области обратилась 28 марта 2019 года к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с Н.В.Т. транспортного налога и пени за 2017 год.
Мировым судьей судебного участка N 1 Тобольского судебного района Тюменской области 08 апреля 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Н.В.Т. недоимки по транспортному налогу за 2017 год.
Сведений, что МИФНС России N 7 по Тюменской области обращалась к мировому судье с требованием о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2014, 2015 годы либо данных, что на момент обращения в районный суд указанные требования не были бесспорными, в материалах дела не имеется.
Ссылки административного истца на опечатки в части указания налогового периода, допущенные при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, не состоятельны, так как опровергаются материалами приказного производства. Судебный приказ, впоследствии отмененный по заявлению налогоплательщика, вынесен по одному налоговому периоду - 2017 год.
Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления МИФНС России N 7 по Тюменской области у районного суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, они основаны на неправильном толковании примененных судом нормативно-правовых актов и неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу закона основанием для отмены решения не является.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, по делу не установлено.
При данных обстоятельствах судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для его отмены, - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского районного суда Тюменской области от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка