Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-7016/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 33а-7016/2019
г. Тюмень
11 декабря 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Левиной Н.В.,
судей
с участием прокурора
Ревякина А.В., Глушко А.Р.,
Тарасовой Ю.С.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе осужденного Дельмухаметова Альберта Нуриахметовича на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 15 октября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление врио.начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО10 - удовлетворить.
Установить в отношении Дельмухаметова Альберта Нуриахметовича административный надзор сроком на 8 лет.
Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Дельмухаметова А.Н. следующие ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях;
- запретить выезд за пределы территории того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, без уведомления ОВД (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей);
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей);
- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации."
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., пояснения Дельмухаметова А.Н., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Тарасовой Ю.С., полагавшей, что оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия
установила:
Дельмухаметов А.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от 10.02.2015 г. по ч.1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 10.02.2015 года, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 21 августа 2014 года по 09 февраля 2015 года. ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Дельмухаметова А.Н. административного надзора, в котором просило установить для данного лица административные ограничения, а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за установленные судом пределы территории: г. Тюмени без уведомления ОВД; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязать являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что Дельмухаметов А.Н. осужден за тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений. Административный надзор необходимо установить для предупреждения совершения Дельмухаметовым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области было рассмотрено в отсутствие осужденного Дельмухаметова А.Н., т.к. поскольку им он просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного истца Есаулков И.А. в судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области поддержал.
Прокурор Кирюхина И.Г. в заключении полагала административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен осужденный Дельмухаметов А.Н., который в апелляционной жалобе просит решение Калининского районного суда г. Тюмени от 15 октября 2019 года отменить как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт, указывая, что его процессуальные права нарушены, поскольку решение вынесено в его отсутствие. Полагает что суд не учел ряд обстоятельств, имеющих значения для рассмотрения дела, а в частности необходимость лечения им хронических заболеваний, необходимость осуществления ухода за отцом, находящегося на его иждивении и имеющего инвалидность.
На апелляционную жалобу поступили возражения Прокуратуры Калининского административного округа г.Тюмени в которых участвующий в деле прокурор Кирюхина И.Г. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы Дельмухаметова А.Н., удовлетворению не подлежащими.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от 10 февраля 2015 года Дельмухаметов А.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Дельмухаметова А.Н. признан опасный рецидив преступлений (л.д.7).
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, совершенное Дельмухаметовым А.Н. преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 данного Кодекса в указанной редакции, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание приведенные выше положения статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области и для установления административного надзора в отношении Дельмухаметова А.Н. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае 8 лет, при этом доводы указанного лица в судебном заседании суда апелляционной инстанции относительно правомерности содержащегося в приговоре Ленинского районного суда г. Тюмени от 10 февраля 2015 года вывода о том, что в его действиях имеется опасный рецидив преступлений, выходят за рамки предмета рассмотрения по данному делу.
Кроме того вывод суда первой инстанции о необходимости применения к возникшим правоотношениям указанного Федерального закона полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-0-0, согласно которой административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно характеристике ВРИО начальника ФКУ ИК-1 от 30 сентября 2019 года, Дельмухаметов А.Н. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области характеризовался отрицательно, имел большое количество взысканий, поощрений не было. Вину в предъявленном обвинении признал, преступление не осуждает. Имеет исполнительный лист на сумму 101774 рублей, в пользу взыскателя удержано 264 рубля 27 копеек. Прощения у пострадавших и его родственников в письменной форме не просил. Социально-правовые занятия, культурно-массовые мероприятия, мероприятия воспитательного характера посещал. К труду относится отрицательно, на основном производстве трудоустроен не был. К требованиям ст. 106 УИК РФ отношение отрицательное. Ранее был трудоустроен с 01.11.2017 года по 18.04.2018 года подсобным рабочим столярного цеха. К администрации учреждения относится лояльно, законные требования выполняет под контролем администрации. Состоит на профилактическом учете, как склонный к азартным играм, с целью извлечения выгоды. Образование до осуждения среднее, по специальности - штукатур - маляр, авто-слесарь. За период отбывания наказания не обучался, свой образовательный и культурный уровень в исправительном учреждении на семинарах не повышал. Социально - полезные связи поддерживал в установленном законом порядке. Администрация исправительного учреждения полагает, что за весь период отбывания наказания у осужденного Дельмухаметова А.Н. не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
В соответствии с психологической характеристикой от 26.09.2019 года, Дельмухаметов А.Н. имеет пятую судимость, общий срок отбывания наказания в местах лишения свободы более 15 лет, самое длительное время на свободе между судимостями пробыл 1 год 4 месяца. Психологическая готовность к законопослушному поведению в условиях изоляции сформирована недостаточно. (л.д.13).
С учётом изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении Дельмухаметова А.Н., соответствующих задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", правильно учел характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, наличие опасного рецидива преступлений, поведение Дельмухаметова А.Н. за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Оснований не согласиться с выводами суда в указанной части и к изменению объёма определённых судом первой инстанции в отношении указанного лица административных ограничений судебная коллегия не усматривает. При этом наличие у Дельмухаметова А.Н. указываемых им заболеваний, а также иные, указываемые данным лицом обстоятельства, основанием к иному выводу не являются.
Из материалов дела следует, что о судебном заседании Калининского районного суда г. Тюмени осужденный Дельмухаметов А.Н. был извещен надлежащим образом, 02.10.2019 г. от него поступило заявление о рассмотрении вопроса об установлении административного надзора без его участия, кроме того Дельмухаметов А.Н. в данном заявлении указал, что в услугах адвоката не нуждается (л.д.1). Вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика был разрешён судом первой инстанции в установленном порядке, оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции о возможности при данных обстоятельствах рассмотрения дела без участия административного ответчика у судебной коллегии не имеется.
Также из материалов дела следует, что поскольку в апелляционной жалобе Дельмухаметова А.Н. содержалось ходатайство об ознакомлении с материалами дела, копии имеющихся в материалах дела документов были 20.11.2019 г. направлены в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области для вручения указанному лицу и, как это следует из его расписки от 05.12.2019 года, были им получены.
С учётом изложенного судебная коллегия оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 15 октября 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Дельмухаметова А.Н. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
