Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 33а-701/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 33а-701/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Волкова А.Е.,
судей Симоновича В.Г., Погорельцевой Т.В.,
при секретаре Калининой Д.О.,
рассмотрела административное дело по административному иску ООО "КА "Уважение" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Нуритдиновой Р.Р., начальнику отдела судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Горбенко С.А., руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе представителя ООО "КА "Уважение" на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 августа 2019 года, которым суд постановил:
"В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "КА "Уважение" к судебному приставу-исполнителю Нуритдиновой Р.Р., начальнику отдела судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Горбенко С.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными действий (бездействий), отказать".
Заслушав доклад судьи Погорельцевой Т.В., судебная коллегия
установила:
ООО "КА "Уважение" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в отделе судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО - Югре находится исполнительное производство (номер)-ИП от 03 апреля 2019 года по взысканию с Мусиной Л.Г. в пользу Общества задолженности в размере 28 661 рублей 27 копеек. На дату подачи административного иска решение суда не было исполнено, поскольку судебным приставом-исполнителем не приняты все необходимые для этого меры, а именно: не направлены запросы в ИФНС об открытых и закрытых расчетных счетах на имя должника за период с даты возбуждения исполнительного производства по 09 июля 2019 года, по которым было движение денежных средств за вышеуказанный промежуток времени; не арестованы денежные средства, находящиеся на счетах должника; не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника; не совершены иные необходимые и исчерпывающие действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Общество неоднократно обращалось к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о необходимости ограничения выезда должника из Российской Федерации, о проверке правильности удержаний, о розыске должника и его имущества, которые остались без должного внимания. Административный ответчик отказал в удовлетворении данных ходатайств, злоупотребляя своим правом на самостоятельное определение необходимого комплекса мер принудительного исполнения и исполнительских действий. Неисполнение решения суда привело к нарушению прав и законных интересов Общества как взыскателя по исполнительному производству. Административный истец просил признать незаконным длящееся бездействие: судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства; начальника ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО - Югре, выразившееся в ненадлежащем контроле исполнения решения суда; руководителя УФССП России по ХМАО - Югре, выразившееся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле исполнения решения суда; также просил обязать руководителя УФССП России по ХМАО - Югре, начальника ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО - Югре и судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя посредством исполнения решения суда.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе представитель ООО "КА "Уважение" просит решение суда отменить, полагая его незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд должен был исследовать и установить имущественное положение должника в период ведения исполнительного производства, по результатам чего установить реальную исполнимость судебного решения. Кроме того, суд должен был установить наличие или отсутствие вины судебного пристава в неисполнении решения суда с учетом реального материального ущерба, причиненного взыскателю не совершением конкретных исполнительских действий. Также полагает, что суд в нарушение принципа состязательности сторон необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании из налогового органа сведений об открытых и закрытых счетах должника, истребовании выписок по счетам из банков, в связи с чем административный истец не смог доказать факт выбытия у должника имущества, за счет которого могло быть исполнено решение суда, и, как следствие, факт нарушения его прав бездействием должностных лиц УФССП России по ХМАО - Югре. Указывает, что отзыв на административное исковое заявление, а также документы, приобщенные к материалам дела, в нарушение требований Кодекса административного производства Российской Федерации административному истцу не направлялись.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме по правилам ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что лицами, участвующими в настоящем деле являются: ООО "КА "Уважение", судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО - Югре Нуритдинова Р.Р., начальник ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО - Югре Горбенко С.А., руководитель УФССП России по ХМАО - Югре, УФССП России по ХМАО - Югре, Мусина Л.Г.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан отложить судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
В нарушение указанных процессуальных требований, суд приступил к рассмотрению дела и рассмотрел дело по существу 15 августа 2019 года в отсутствие сведений об извещении заинтересованного лица Мусиной Л.Г.
Таким образом, в нарушение требований процессуального закона, суд рассмотрел административное дело в отсутствие лиц, не извещенных о месте и времени рассмотрения дела, что является недопустимым.
Положениями п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые являются существенными и не могут быть устранены в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует организовать их надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, оценить все доводы, положенные в основу административного иска, и вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 августа 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий Волков А.Е.
Судьи коллегии: Погорельцева Т.В.
Симонович В.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
