Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-700/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33а-700/2020
27 февраля 2020 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Овчаренко А.Н., Окуневой Л.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Боярова С.В. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области - удовлетворить.
Установить в отношении Боярова С.В. административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 20 августа 2019 года, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
В период административного надзора установить Боярову С.В. следующие административные ограничения:
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения;
- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов) за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.
Предупредить Боярова С.В. об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ",
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Боярова С.В., подлежащего освобождению 19 января 2020 года из исправительного учреждения, указав, что административный ответчик осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 20 августа 2019 года к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима за совершение в период нахождения под административным надзором, который был установлен решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09 августа 2018 года, преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение от 19 декабря 2019 года об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении Боярова С.В.
В апелляционной жалобе Бояров С.В. просил данное решение отменить, не согласился с установлением в отношении мер административного надзора, ссылаясь на недостоверность характеристики, выданной ему ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, а также факты его освобождения из исправительного учреждения и трудоустройства.
Административный ответчик Бояров С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте апелляционного слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
В связи с неявкой участвующих в деле лиц (их представителей), надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного слушания дела, судебной коллегией определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, ознакомившись с письменным заключением прокурора Бычковой Н.Н., находившей обжалуемое решение законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, Бояров С.В. отбыл наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 20 августа 2019 года за совершение в период нахождения им под административным надзором (установленным решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09 августа 2018 года) преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, и имеет непогашенную судимость.
При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона N 64-ФЗ пришел к правильному выводу о том, что административный ответчик является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.
Установленные судом административные ограничения в отношении Боярова С.В. предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ, соответствуют данным о личности административного ответчика, который в период отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, характеру совершенного им преступления, посягающему на общественную безопасность, направлены на достижение целей административного надзора, определенных в статье 2 названного Федерального закона (предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), и, по мнению судебной коллегии, не являются чрезмерными.
Кроме того, указанные административные ограничения носят временный характер и в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ могут быть пересмотрены в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица (его представителя) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Срок административного надзора, равный сроку погашения судимости за преступление небольшой тяжести - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определен судом правильно в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Боярова С.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
